ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.10.2026 р.п. Таврическое
Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А., находящийся по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, 42, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Куца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Куц В.В. не выполнил в срок, оканчивающийся 10.08.2026, предписание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области № 77/7 от 04.09.2025 об устранении нарушений требований федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Куц В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (почтовое отправление ШПИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> вручено 07.10.2026), представил ходатайство об отложении судебного заседания на 28.11.2026, в связи с нахождением на работе за пределами Омской области, в удовлетворении которого мировым судьей отказано.
Будучи извещенным о рассмотрении дела, Куц В.В. сознательно принял решение не участвовать в судебном заседании, защитника не направил, позицию посредством письменных возражений с приложением необходимых документов не представил, при том, что на момент извещения он находился в Омской области.
Необходимые условия для реализации Куцом В.В. права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела были созданы.
Следовательно, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
В судебном заседании установлено, что при проведении 04.09.2025 контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, Куцу В.В., как собственнику земельного участка, выдано предписание от 04.09.2025 № 77/7, согласно которому в срок до 19.05.2026 в границах земельного участка с кадастровым номером: 55:26:280611:541, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, территория Неверовского сельского поселения, провести мероприятия, направленные на введение земельного участка в сельскохозяйственный оборот путем проведения работ, направленных на:
- воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий в установленных границах;
- внесение органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы;
- использование участка в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и видом сельскохозяйственных угодий, способам, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допущение возникновения негативных природных и антропогенных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Акт контрольного (надзорного) мероприятия № 613/7 с приложением материалов, предписание № 77/7 от 04.09.2025 направлены Куцу В.В. почтой по адресу регистрации и получены им 12.09.2025, что подтверждается почтовым уведомлением.
Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области на основании ходатайства Куца В.В. срок исполнения предписания отсрочен до 10.08.2026.
В данном случае, вышеуказанное предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований земельного законодательства, установлены достаточные (разумные) сроки их выполнения.
С учетом того, что требования об устранении выявленных нарушений, указанные в предписании являются исполнимыми, предписание получено заблаговременно, в связи с этим, не нарушает прав и законных интересов лица и обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.
26.08.2026 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Омской области Ушаковым Д.И. проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) с целью оценки исполнения Куцом В.В. предписания № 77/7 от 04.09.2025.
По результатам проведения выездного обследования выявлено зарастание сорной растительностью различного видового состава земельного участка с кадастровым номером: 55:26:280611:541. В границах участка не проводятся работы по выращиванию сельскохозяйственных культур, возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), а также агротехнические приемы, направленные на улучшение физических свойств почвы и создания благоприятных условий для выращивания сельскохозяйственных культур. По установленным признакам земельный участок не используется для сельскохозяйственной деятельности более 3 лет. Таким образом, был сделан обоснованный вывод о том, что предписание № 77/7 от 04.09.2025 со сроком исполнения до 10.08.2026 Куцом В.В. в указанный срок не исполнено, тем самым 11.08.2026 совершил административное правонарушение.
Вина Куца В.В. подтверждаются следующими исследованными мировым судьей доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2026 № 42, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание события совершенного административного правонарушения;
- выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником земельного участка является Куц В.В.;
- актом наблюдения от 04.09.2025 № 613/7;
- предписанием № 77/7 от 04.09.2025;
- ходатайством о продлении срока исполнения требований предписания;
- решение о продлении срока исполнения предписания;
- выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований № 55000861000001406415 от 26.08.2026;
- выпиской из предписания № 55000861000001406415 -1-1 от 26.08.2026;
- фото и видео, произведенные в ходе осмотра.
- объяснением Куца В.В., отраженного в протоколе об административном правонарушении.
Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Куца В.В. в совершении указанного административного правонарушения.
В ходе судебного заседания была установлена законность выданного предписания, разумность срока, установленного для исполнения требований предписания и факт его неисполнения в полном объеме в установленный предписании срок.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в материалы дела не представлено.
Довод Куца В.В. о наличии договора аренды земельного участка с Решетняком А.Б. не исключает виновность Куца В.В. в инкриминируемом правонарушении, поскольку арендодатель обязан исключить использование арендатором переданного ему в аренду земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. К тому же, суду не представлены документы, свидетельствующие о том, что такой договор заключен.
Поскольку Куц В.В. не выполнил в установленный срок законное предписание, то бездействие Куца В.В. необходимо квалифицировать по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Оснований для прекращения производства по настоящему делу по иным обстоятельствам, судом не установлено.
Каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Куцом В.В. факта неисполнения предписания, пожилой возраст.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа по рассматриваемой статье КоАП РФ не подлежит замене на предупреждение, в связи с чем, в указанном случае такой вид административного наказания к Куц В.В. не может быть применен.
Разрешая вопрос о размере наказания, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает, что имущественное положение Куца В.В., а также его личность, в совокупности с обстоятельствами, смягчающими наказание - признания им своей вины, пожилой возраст, ранее не привлекавшегося по аналогичной статье и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, могут быть признаны исключительными обстоятельствами, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Куцу В.В. административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи, но с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Куца <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; счет № 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области: 015209001; КПП: 550301001; ОКТМО: 52553000; Лицевой счет: 04522000050; КБК: 00511601193010005140; УИН 0209929855002950050820266.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на денежные средства и имущество.
Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.А. Кузнецов