ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область 25 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., при секретаре судебного заседания Гариповой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> установил:
28.02.2026 в 09 часов 00 минут в ходе проверки установлено, что Администрацией Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> не выполнено предписание <НОМЕР> от 26.02.2026 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения в срок до 18 часов 00 минут 27.02.2026, выданного начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району. Таким образом, Администрацией Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Администрации Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Белых Н.А.1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен. На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 27 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 13.1 указанного закона государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Вина Администрации Черняевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от 13.05.2026, письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; предписанием <НОМЕР> от 26.02.2026 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения в срок до 18 часов 00 минут 27.02.2026, выданным начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 14.01.2026; протоколами инструментального обследования от 26.02.2026 и от 28.02.2026 с фототаблицами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в с. Черняево Тарского района Омской области; письменным объяснением Белых Н.А.1, данным при составлении протокола об административном правонарушении; проектом организации дорожного движения <НОМЕР>-ОДД; копией устава; копией решения Совета Тарского района Омской области <НОМЕР> от 12.02.2026; копией Положения об Администрации Черняевского сельского округа Администрации Тарского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Тарского района Омской области <НОМЕР> от 27.02.2026; списком нарушений; и иными материалами дела.
Предписание соответствуют требованиям законодательства, содержит указание на конкретные нарушения (с которыми юридическое лицо согласилось) и которые должны быть устранены, срок исполнения. Должностным лицом соблюдены порядок и срок проведения внеплановой проверки, составления документов надзорного реагирования. Предписание содержит конкретный перечень выявленных нарушений, требования нормативных правовых актов, в соответствии с которыми должны быть осуществлены действия, направленные на прекращение и устранение нарушений, и сроки их исполнения. Выводы должностного лица надзорного органа, изложенные в предписании, подтверждаются представленными материалами проверки.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы представителя Администрации Черняевского сельского поселения о невозможности выполнения предписания в установленный срок, изложенные в письменном объяснении, данном при составлении протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку доказательств обращения с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Администрацией Черняевского сельского поселения не представлено, как и его обжалования в установленном законом порядке.
Поскольку Администрацией Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области не приняты надлежащие меры к исполнению предписания в установленный в нём срок, её действия правильно квалифицированы в соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Основания для прекращения производства по делу либо признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют, поскольку ответственность за нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» направлена на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью обеспечить защищенность участников дорожного движения от ДТП, что неразрывно связано с охраной жизни, здоровья и имущества граждан.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень и характер совершенного административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание организационно-правовую форму, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к ответственности, положения ст.4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной частью статьи, который согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц данной частью статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать Администрацию Черняевского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; кор./сч. банка получателя № 40102810245370000044; номер счета получателя платежа 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855003150033620265.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак