ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 22 июля 2026 года ул. Тюменская, 16
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., при секретаре судебного заседания Гариповой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Тарского района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 17.02.2026;
установил:
06.07.2026 в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором Тарского района по пожарному надзору ТОНД и профилактической работы по Тарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области установлено, что Администрацией Тарского района Омской области по адресу: <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, не выполнены: пункт № 1 предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от 05.05.2026, срок исполнения которого установлен до 01.06.2026, а именно: г. Тара (с восточной стороны, от ул. Сивцев овражек, д. 3В до ул. Мичурина, д. 42/10), ул. Зверосовхоз (вокруг, со всех сторон), ул. Мясокомбинат (с восточной, южной, западной и северной до ул. Мясокомбинат, д. 4/2), п. Аэропорт (с северной стороны от ул. Аэропорт, д. 2, до ул. 7 Полевая, д. 1 на восток и с восточной стороны), в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не созданы (не обновлены) минерализованные полосы до начала пожароопасного периода;
пункты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от 08.05.2026, срок исполнения которых установлен до 01.06.2026, а именно: п.1 - территория общего пользования (г. Тара, ул. Нерпинская от земельного участка №42 до дороги; от земельного участка №37 до дороги; через дорогу от дома №76; перекресток ул. Нерпинская и ул. Елецкого от дорог до земельных участков по ул. Нерпинская №92/2 и №98 кв.2; ул. Елецкого через дорогу от земельных участков №6-14А; вдоль дороги ул. Елецкого от земельных участков №45-55; перекресток ул. Елецкого и ул.7-я Рабочая от земельного участка №2 до дороги; ул.12-я Рабочая от территории земельных участков №5-9 до дороги и до земельного участка с кадастровым номером 55:37:000000:1; ул. Мясокомбинат от земельных участков №1, 1А, 33/3, 4Б, 4А, 4/2 до дороги и минерализованной полосы; за земельными участками №1 ул. Широковская 4-я, №2, №7, №31, №33, №35, №47А ул. Широковская 5-я, №8, №9, №26, №44, №48 ул.6-я Широковская, №14 и №19 ул. Широковская 7-я; перекресток ул. Казанская и ул. Школьная до дорог; между земельными участками №34 по ул. Кирова до №102 по ул. Кузнечная; за земельным участком №16 по ул.2-я Новая; перекресток ул. Заводская и ул. 7-я Линия от земельного участка №140 до дороги; перекресток ул. Коллонтай и ул.7-я Линия напротив дома №109 не очищена от сухой растительности; п.2 - не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в г.Тара с юго-восточной стороны от трассы Тара-Омск до ул. Сивцев Овражек в районе д.3В; ул. Мясокомбинат за земельными участками от №1А до №4/2; с северо-западной стороны за земельными участками от №6, №7, №31 до №47А по ул. Широковская 5-я, №19 по ул. Широковская 7-я, от №1А до №1 ч.2, от №17 до №53 по ул. Широковская; вдоль земельных участков от №10 по ул. 2-я Широковская до №5 по ул. 5-я Широковская; п.3 - не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры) в г.Тара с южной стороны за территорией садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» от р. Аркарка до ул. Телевизионной в районе д.1/1; с восточной стороны от ул. Сивцев Овражек в районе д.3В до ул. Мичурина в районе д.42/10; ул. Зверпромхоз за земельными участками от №1 до №7; п.4 - не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра в п. Аэропорт вдоль земель лесного фонда (кадастровый номер 55:27:000000:1084) от земельного участка №22 по ул. Аэропорт до №5 по ул. 5-я Полевая, от №73 по ул.5-я Полевая до №1 по ул.1-я Западная; п.5 - не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра в п. Пригородное Тарское лесничество, вдоль земель лесного фонда (кадастровый номер 55:27:000000:1084) от трассы Тара-Знаменское с северной стороны до трассы Тара-Знаменское с восточной стороны; п.6 - информирование населения о мерах пожарной безопасности (противопожарная пропаганда) осуществляется только посредством распространения памяток по пожарной безопасности. Такие формы противопожарной пропаганды как проведение собраний граждан, информирование через средства массовой информации, посредствам издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения, не применяется;
пункты №№ 1, 2 предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от 06.05.2025, срок исполнения которого установлен до 01.05.2026, а именно: п.1 - не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (выполненный в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности) населенный пункт с. Екатерининское, ул. Геологическая, ул. Поселковая, ул. Н. Коры, ул. Рабочая, ул. Пристанская, ул. Зеленая, ул. Избышева, ул. Советская, ул. Комсомольская, ул. Пушкина, ул. Кедровая, ул. Сельхозтехники, ул. Парковая, ул. Гагарина, ул. Интернатовская, ул. Комбинатская, ул. Лермонтова, ул. Космическая, ул. Лесная, ул. Заготзерно, ул. Чистые пруды; п.2 - не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), находящихся в с. Екатерининское (ул. Комсомольская, 1/1 (2 шт.), ул. Парковая, 8/1 (2 шт.), ул. Комбинатская, 1/1, ул. Пушкина, 2А/1, ул. Геологическая, 10/1, ул. Пристанская, 23/1, ул. Пристанская, 32, ул. Избышева, 17, ул. Избышева, 44, ул. Избышева, 29, ул. Зеленая, 19, ул. Зеленая, 33, ул. Зеленая, 61, ул. Советская, 7, ул. Советская, 55, ул. Советская, 70/1, ул. Поселковая, 5/1, ул. Поселковая, 9, ул. Поселковая, 24), и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
пункты №№ 1, 2 предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от 06.05.2025, срок исполнения которого установлен до 01.05.2026, а именно: п.1 - не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (выполненный в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности) населенный пункт п. Междуречье, ул. Атакская, ул. Иртышская, ул. Южная, ул. Строителей, ул. Таежная, ул. Центральная, ул. Зеленая, ул. Интернациональная, ул. Парковая, ул. Свободы, ул. Береговая, ул. Победы, ул. Мира, ул. Северная, ул. Озерная, ул. Сиреневый переулок, ул. Молодежная, ул. Речаповская, ул. Дружбы, ул. Новая, ул. Лесная, ул. Пристанская, ул. Советская, ул. Космонавтов, ул. Октябрьская, ул. 8 Марта, ул. Прииртышная, ул. Сосновый переулок; п.2 - не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (выполненный в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности) населенный пункт п. Атак, ул. Пионерская, ул. Школьная, ул. Новая, ул. Горская, д.д.12-14, ул. Заречная, ул. Пионерский тупик. Таким образом, Администрацией Тарского района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Администрации Тарского района Омской области Сергиенко А.Н. 1 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, представив суду письменное ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие. На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель территориального отдела надзорной деятельности Тарского района Николаева Н.А. 2 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, протокол об административном правонарушении поддерживает, просит привлечь Администрацию Тарского района Омской области к административно ответственности. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Вина Администрации Тарского района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.07.2026 и письменными пояснениями к нему; выпиской из ЕГРЮЛ, а также предписаниями: <НОМЕР> от 05.05.2026, <НОМЕР> от 08.05.2026, <НОМЕР> от 06.05.2025, <НОМЕР> от 06.05.2025, выданными государственным инспектором по пожарному надзору ТОНД и профилактической работы по Тарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29.06.2026 <НОМЕР>; актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 06.07.2026, согласно которому указанные предписания не исполнены в установленные в них сроки; письменным объяснением представителя Администрации Тарского района Омской области; копиями решений Совета Тарского района Омской области <НОМЕР> от 12.02.2026, <НОМЕР> от 27.02.2026; <НОМЕР> от 12.03.2026; <НОМЕР> от 11.06.2026; и иными материалами дела.
Предписание соответствуют требованиям законодательства, содержит указание на конкретные нарушения (с которыми юридическое лицо согласилось) и которые должны быть устранены, срок исполнения. Должностным лицом соблюдены порядок и срок проведения внеплановой проверки, составления документов надзорного реагирования. Предписание содержит конкретный перечень выявленных нарушений, требования нормативных правовых актов, в соответствии с которыми должны быть осуществлены действия, направленные на прекращение и устранение нарушений, и сроки их исполнения. Выводы должностного лица надзорного органа, изложенные в предписании, подтверждаются представленными материалами проверки.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией Тарского района Омской области не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписаний, в том числе, в период определенного в них срока. Доказательств обращения с ходатайством о продлении срока исполнения предписаний не представлено, как и его обжалования в установленном законом порядке обжаловано. При этом доводы представителя Администрации Тарского района Омской области, изложенные в письменном объяснении, данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в виду отсутствия денежных средств, а также в связи с проведением процедуры преобразования района в округ, подлежат отклонению, поскольку не являются основаниями для неисполнения предписаний в установленные в них сроки, доказательств того, что у администрации не имелось возможности исполнить предписания в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписаний в установленные в них сроки.
Поскольку Администрацией Тарского района Омской области не приняты надлежащие меры к исполнению предписаний в полном объёме в установленные в них сроки, её действия правильно квалифицированы в соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, или отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют, как и основания для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Суд также исходит из того, что требования пожарной безопасности установлены в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от пожаров.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, что является справедливым, соразмерным и будет способствовать достижению целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать Администрацию Тарского района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; кор./сч. банка получателя № 40102810245370000044; номер счета получателя платежа 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855003150040720269. Административный штраф можетбыть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак