ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 10 сентября 2026 года ул. Тюменская,д. 16
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Заливинский детский сад» Тарского района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, установил:
Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Заливинский детский сад» Тарского района Омской области (далее - БДОУ «Заливинский детский сад») юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - до 24.08.2026 предписание <НОМЕР> от 07.05.2026 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе, а именно: обеспечить проведение ремонта ограждения территории дошкольного учреждения в соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 (п. 1); обеспечить варочный цех пищеблока дошкольного учреждения окнами (стеклопакетами) без механических повреждений для проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 (п. 2); обеспечить конструкцию окон в музыкальном зале, обеспечивающую возможность проведения проветривания помещения в соответствии с п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 (п. 3); обеспечить проведение ремонта пола (керамическая плитка) в туалетной комнате ясельной группы, для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 (п. 4). Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель БДОУ «Заливинский детский сад» Л.1 при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что с протоколом согласна. Из письменного объяснения представителя образовательного учреждения данного при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования, при этом в Комитет по образованию Тарского района направлялись ходатайства о выделении денежных средств. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере. Статьёй 28 названного закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), действовавшие до 01.09.2026.
При рассмотрении ответа руководителя БДОУ «Заливинский детский сад» о выполнении предписания <НОМЕР> от 07.05.2026, было установлено, что данное предписание не исполнено в полном объёме.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в полном объёме в установленный в нём срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что БДОУ «Заливинский детский сад» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя образовательного учреждения данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в полном объёме в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского района Омской области, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у БДОУ «Заливинский детский сад» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нём срок.
Вина БДОУ «Заливинский детский сад» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.08.2026; предписанием <НОМЕР> от 07.05.2026 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; уведомлением <НОМЕР> от 24.04.2026 о проведении обязательного профилактического визита; актом обязательного профилактического визита <НОМЕР> от 07.05.2026, информацией БДОУ «Заливинский детский сад» о что предписание не исполнено в полном объёме; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», может повлиять на здоровье малолетних детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Заливинский детский сад» Тарского района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855003150047120261.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак