ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 29 сентября 2026 года ул. Тюменская, 16
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., при секретаре судебного заседания Гариповой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
ООО «ОПХ «им. Фрунзе», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> установил:
02.07.2026 в 00 час 01 мин ООО «ОПХ «им. Фрунзе» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, в установленный срок - 01.07.2026 не выполнило предписание <НОМЕР> от 15.07.2025 выданное должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Омской области об устранении нарушений земельного законодательства РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 19563138 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, р-н <АДРЕС>, вблизи с. <АДРЕС>, (договор аренды <НОМЕР> от 17.08.2018), а именно: в нарушение требований ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку мероприятия, направленные на расчистку сельскохозяйственных угодий от древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительности на площади 109 га, не проведены. Таким образом, ООО «ОПХ «им. Фрунзе» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО «ОПХ «им. Фрунзе» Гекман В.А.1 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснив, что в 2018 году был заключен договор аренды данного земельного участка без выезда на земельный участок. На момент заключения договора аренды часть земли уже была залесена, связи с чем в 2020 году была проведена оценка показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Часть нарушений, указанных в предписании устранена, произведена очистка земельного участка от ТБО. Выданное предписание ООО «ОПХ «им. Фрунзе» не обжаловалось в установленном законом порядке.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 15.07.2025 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области внесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> в отношении ООО «ОПХ «им. Фрунзе», срок устранения 01.07.2026, согласно которому необходимо было устранить нарушения ст. 13, ст. 42, Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому юридическому лицу в срок до 01.07.2026 было необходимо в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, в западной части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, на площади 109 га, в границах GPS координат: 1) 56.754887 74.430828; 2) 56.756440 74.426408; 3) 56.756134 74.410272; 4) 56.762392 74.410958; 5) 56.762745 74.418769; 6) 56.763662 74.419155; 7) 56.763286 74.424820; 8) 56.760369 74.437823, провести мероприятия направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем проведения агротехнических и иных мероприятий в границах участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; расчистку сельскохозяйственных угодий от древесной и сорной травянистой растительности; в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, на площади 2,17 га ликвидировать свалку ТБО в границах GPS координат: 1. СШ 56.788400°, ВД 74.488400°, 2. СШ 56.787860°, ВД 74.488940°, 3. СШ 56.787870°, ВД 74.483970°, 4. СШ 56.788950°, ВД 74.483750°, 5. СШ 56.788950°, ВД 74.484120°, 6. СШ 56.788450°, ВД 74.485500°, провести расчистку от сорной травянистой растительности.
При проведении 04.09.2026 выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что ликвидирована свалка ТБО и проведена расчистка от сорной травянистой растительности на площади 2,17 га. В западной части участка, в границах GPS координат: 1) 56.754887 74.430828; 2) 56.756440 74.426408; 3) 56.756134 74.410272; 4) 56.762392 74.410958; 5) 56.762745 74.418769; 6) 56.763662 74.419155; 7) 56.763286 74.424820; 8) 56.760369 74.437823, на площади 109 га, наблюдается зарастание сорной травянистой растительностью (пырей, тысячелистник, дягиль и др.) высотой выше 1 м, и древесно-кустарниковой растительностью (тальник) высотой до 3 м, (береза) высотой более 5 м. По результатам выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 109 га выведен из сельскохозяйственного оборота, следовательно, в срок до 01.07.2026 ООО «ОПХ «им. Фрунзе» предписанные меры не приняты, предписание не исполнено полном объеме. В связи с невыполнением в установленный срок вышеуказанного предписания об устранении нарушений земельного законодательства в отношении ООО «ОПХ «им. Фрунзе» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.09.2026 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства и виновность ООО «ОПХ «им. Фрунзе» в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.09.2026; предписанием об устранении нарушений требований земельного законодательства <НОМЕР> от 15.07.2025; заданием <НОМЕР> от 04.09.2026 на проведение выездного обследования; выписками из акта по результатам проведенного выездного обследования <НОМЕР> от 04.09.2026; заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований; выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <НОМЕР> от 07.09.2026; выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, согласно которой данный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения; договор аренды <НОМЕР> от 17.08.2018 земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
Предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства <НОМЕР> от 15.07.2025 в установленном законом порядке не обжаловалось.
Частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит виновность ООО «ОПХ «им. Фрунзе» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его бездействие по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.
Доводы представителя юридического лица о том, что договор аренды в 2018 году был заключен без выезда на земельный участок, и на момент заключения договора аренды часть земли уже была залесена, подлежат отклонению, поскольку представленная им оценка показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения для ООО «ОПХ «им. Фрунзе» составлена в 2020 году и не содержит ни подписи лица, её составившего, ни печати учреждения.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу, не имеется.
При определении вида и размера наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является частичное устранение нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания, в отношении юридических лиц, в виде наложения административного штрафа в размере от 100 000 рублей до 200 000 рублей.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ОПХ «им. Фрунзе», фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, принимая во внимание принятие юридическим лицом мер, направленных на частичное устранение выявленных нарушений, мировой судья считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей может повлечь избыточное ограничение имущественных прав юридического лица, его материального положения, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает возможным снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 50 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать ООО «ОПХ «им. Фрунзе» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; кор./сч. банка получателя № 40102810245370000044; номер счета получателя платежа 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855003150049620261.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление составлено 29 сентября 2026 года.
Мировой судья Т.В. Кулак