ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 15 октября 2026 года ул.Тюменская, 16
Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., при секретаре судебного заседания Гариповой В.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Ананьева О.В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, руководителя МУП «Восход», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, установил:
Ананьев О.В.1, являясь руководителем МУП «Восход», юридический адрес: Омская область, Тарский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушил санитарно-эпидемиологические требования при использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно: 18.08.2026 в 14 часов 15 минут по адресу: Омская область, Тарский район, п. Междуречье, ул. Атакская, д. 16А, водопроводное сооружение (скважина) не оборудовано защитным сооружением с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, что является нарушением требований п.п.1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; 18.08.2026 в 15 часов 35 минут по адресу: Омская область, Тарский район, п. Атак, ул. Школьная, д. 17А, водопроводное сооружение (скважина) не оборудовано защитным сооружением с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, что является нарушением требований п.п.1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 18.08.2026 в 15 часов 35 минут по адресу: Омская область, Тарский район, п. Атак, ул. Горская, д. 2Г, отсутствует ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора из подземного источника водоснабжения, не обеспечена охраной. Водопроводное сооружение (скважина) не оборудовано защитным сооружением с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, что является нарушением требований п.п.1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; 18.08.2026 в 12 часов 10 минут по адресу: Омская область, Тарский район, п. Междуречье, ул. Центральная, д. 60, на территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора из подземного источника водоснабжения посажены высокоствольные деревья, что является нарушением требований п.п.1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Таким образом, Ананьев О.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.
Ананьев О.В.1 при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимал, о причинах неявки не сообщил, возражений и ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.4 ст. 8.42 КоАП РФ использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с абзацами первым, вторым и четвёртым статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 18 указанного Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.02.2002 утверждены санитарные правила и нормы 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Указанные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов, первый из которых (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В ходе выездной плановой проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения МУП «Восход», руководителем которого является Ананьев О.В.1
Факт совершения административного правонарушения и виновность руководителя МУП «Восход» Ананьева О.В.1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.09.2026, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения; актом выездной плановой проверки <НОМЕР> от 03.09.2026; выпиской из решения о проведении выездной проверки в отношении МУП «Восход»; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлениями, и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность вышеприведенных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.
При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается наличие в деянии должностного лица события вмененного ему в вину административного правонарушения.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершение правонарушения, которое может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, исключает возможность замены штрафа на предупреждение. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Таким образом, действия руководителя МУП «Восход» Ананьева О.В.1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.42 КоАП РФ, как использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ананьева О.В.1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является частичное устранение нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ананьева О.В.1, при рассмотрении дела не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение. наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Вышеуказанные обстоятельства мировой судья согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ признает исключительными, позволяющими назначить Ананьеву О.В.1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст.8.42, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
признать должностное лицо - руководителя МУП «Восход» Ананьева О.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; кор./сч. банка получателя платежа № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 00511601083019000140; УИН 0209929855003150049920269.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1.3-3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак