РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года город Нюрба
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.В. единолично, при секретаре Иванове Л.Д., с участием помощника прокурора Нюрбинского района Яковлевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хатынская средняя общеобразовательная школа им. Н.И. Прокопьева» МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, установил:
Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. А именно образовательное учреждение, отнесенное к четвертой категории опасности, не оборудовано системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что создает угрозу жизни и здоровью детей и неопределенного круга лиц. Просит суд обязать образовательное учреждение устранить нарушения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Яковлева С.П. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика от МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, просил рассмотреть дело без его участия.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Заслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Требования п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:
1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Постановлением Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 года утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.
В соответствии п.п. «г» п. 24 указанных Требований № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, предусмотрено оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.
Как видно из приведенных выше норм права, они содержат императивные предписания в отношении образовательных учреждений.
Таким образом, выполнение обязанности по оборудованию здания образовательного учреждения системой тревожной сигнализации направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.
МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» согласно уставу является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем выступает Администрация МР «Нюрбинский район». Имущество находится в оперативном управлении образовательной организации и собственности муниципального образования, одним из источников имущества и финансовых ресурсов являются средства бюджета.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» присвоена 4 категория опасности объекта.
Результатами проведенной прокурорской проверки установлено и подтверждается материалами дела, что в образовательном учреждении отсутствует система передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела нарушения в данной части не устранены.
При указанных обстоятельствах суд признает незаконными бездействие МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» по неоснащению здания учреждения системой передачи тревожных сообщений для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в связи с чем, требования прокурора о возложении на учреждение обязанности по устранению данных нарушений подлежит удовлетворению.
С учетом доводов искового заявления, принимая во внимание характер потенциальной опасности, возникающей вследствие невыполнения Требований к антитеррористической защищенности объектов, суд считает необходимым установить для образовательного учреждения срок для осуществления мероприятий по устранению указанных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
По мнению суда, данный срок является разумным и в полной мере отвечает принципу соблюдения баланса прав сторон, от участвующих лиц возражений относительно сроков устранения нарушений не поступало.
Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Признать бездействие МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) по непринятию мер к устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования незаконным.
Обязать МБОУ «Хатынская СОШ им. Н.И. Прокопьева» МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание образовательного учреждения системой передачи тревожных сообщений для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддерживать его в исправном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 24.07.2026.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики Саха (Якутия) Н.В. Никифорова