ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 декабря 2025 года
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал административного дела в отношении
Байкова Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Байков Е.С. допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 35 мин. по 15 час. 43 мин. в служебном помещении ОУР УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Грибакиных, д. 5, в ходе осмотра группы <данные изъяты>, в социальной сети «Телеграмм» <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 час. 30 мин. по 22 час. 00 мин. гр. Байков, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д. 1, в СРК «Ледовый Дворец» в фойе, напротив 211 сектора, во время проведения официального спортивного мероприятия, включенного в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год, утвержденный приказом Минспорта России от 27.12.2024 г. № 1347, а именно спортивного мероприятия – хоккейного матча с участием команд «СКА» - «Шанхай», умышленно нарушил общественный порядок и п. «б» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, организовал драку в присутствии зрителей, участников и лиц, являющихся организаторами указанного спортивного мероприятия и лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте официального спортивного соревнования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.
В судебное заседание Байков Е.С. явился, вину во вменяемом правонарушении признал, однако отметил, что не являлся инициатором драки.
Выслушав объяснения Байкова Е.С., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 20.31 КоАП грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.
Официальными спортивными мероприятиями, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», являются спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о физической культуре и спорте) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с данным Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям данного Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1.4 статьи 20 Закона о физической культуре и спорте).
Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.
Согласно правилам поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны: вести себя уважительно по отношению к другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований; не причинять имущественный вред другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, бережно относиться к имуществу объекта спорта, а также соблюдать чистоту.
В силу ст. 5. Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:
а) находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
б) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;
в) бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;
г) оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии;
д) скрывать свои лица, в том числе использовать маски, за исключением случаев, специально установленных организатором официального спортивного соревнования, а также средства маскировки и иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
е) нарушать общественную мораль и нормы поведения путем обнажения интимных частей тела во время нахождения в местах проведения официальных спортивных соревнований;
ж) проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в ином документе, предоставляющем право на посещение такого соревнования (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта;
з) находиться во время проведения официального спортивного соревнования на лестницах, создавать помехи движению в зонах мест проведения официальных спортивных соревнований, предназначенных для эвакуации, в том числе в проходах, выходах и входах (основных и запасных);
и) наносить надписи и рисунки на конструкции, строения, сооружения, расположенные в местах проведения официальных спортивных соревнований, а также размещать возле них посторонние предметы без соответствующего разрешения организаторов официального спортивного соревнования или собственников (пользователей) объектов спорта;
к) проходить в место проведения официального спортивного соревнования с животными и птицами, за исключением собак-проводников в намордниках;
л) проводить публичные мероприятия, не предусмотренные положением (регламентом) проведения официального спортивного соревнования;
м) проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: оружие любого типа, в том числе самообороны, и боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества, радиоактивные материалы; огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению; устройства и изделия, в том числе самодельного изготовления, не являющиеся пиротехникой, применяющиеся для разбрасывания, распыления различных материалов и веществ (пневмохлопушки); красящие вещества; духовые приспособления для извлечения звуков (в том числе вувузелы), за исключением горнов и дудок; алкогольные напитки любого рода, наркотические и токсические вещества или стимуляторы; прохладительные напитки в стеклянной или жестяной таре, а также в пластиковой таре объемом более 0,5 литра; пропагандистские материалы экстремистского характера или содержащие нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику экстремистских организаций; технические средства, способные помешать проведению официального спортивного соревнования или его участникам (лазерные устройства, фонари), радиостанции, средства звукоусиления (кроме средств поддержки, указанных в приложении к настоящим Правилам); громоздкие предметы, мешающие другим зрителям, кроме случаев, когда пронос таких предметов согласован с организатором официального спортивного соревнования;
н) осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или иными документами, предоставляющими право на посещение такого соревнования), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 35 мин. по 15 час. 43 мин. в служебном помещении ОУР УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Грибакиных, д. 5, в ходе осмотра группы <данные изъяты>, в социальной сети «Телеграмм» (<данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 час. 30 мин. по 22 час. 00 мин. гр. Байков, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д. 1, в СРК «Ледовый Дворец» в фойе, напротив 211 сектора, во время проведения официального спортивного мероприятия, включенного в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год, утвержденный приказом Минспорта России от 27.12.2024 г. № 1347, а именно спортивного мероприятия – хоккейного матча с участием команд «СКА» - «Шанхай», умышленно нарушил общественный порядок и п. «б» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, организовал драку в присутствии зрителей, участников и лиц, являющихся организаторами указанного спортивного мероприятия и лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте официального спортивного соревнования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.
Вина Байкова Е.С. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения начальника ОИАЗ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга майором полиции Чистяковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснениями Байкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ;
- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости Байкова Е.С. и о привлечении Байкова Е.С. к административной ответственности;
- выдержкой из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2023 год, утвержденного приказом Минспорта России от 29.12.2022 г. № 1419 часть 2;
- видеозаписью;
- иными доказательствами.
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.
Протокол об административном правонарушении в отношении Байкова Е.С. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения, в частности, обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, установленные ст. 26.1 КоАП РФ.
Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и иным вышеуказанным доказательствам, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить их в основу постановления. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Байкова Е.С. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего обстоятельства судьей учитывается признание Байкова Е.С. своей вины в содеянном.
Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено, однако судья принимает во внимание, что Байков Е.С. пренебрег нормами и требованиями законодательства РФ, допустив действия, влекущие нарушение общественного порядка.
Учитывая изложенное, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения Байковым Е.С. новых административных правонарушений, судья полагает назначить ему административное наказание в виде административного Ш., без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, ч.1 ст.20.31, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Байкова Е. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их поведения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья С.С. Петий