К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-458/2026

ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 30 в Таврическом судебном районе Омской области · судья Витовский Владислав Владимирович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
03.09.2026
Вступило в силу
29.09.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Номер протокола об АП
202603100263

Решения

Дело №5-458/2026-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2026 г. р.п. Таврическое

Мировой судья судебного участка № 30 в Таврическом судебном районе Омской области Витовский В.В., находящийся по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, 42, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Кибалкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Кибалкин В.В. 29.06.2026 года в 18 час. 00 мин. по ул. Магистральная, д. 11 в р.п. Таврическое Таврического района Омской области, с использованием принадлежащего ему транспортного средства «Toyota Allion», г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем без специального разрешения, предоставляемого физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Кибалкин В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, путем направления повестки заказной почтой по адресу его регистрации и проживания, однако судебная корреспонденция не получена адресатом, ввиду неудачной попытки вручения, о чем свидетельствуют отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, о дате и времени судебного заседания Кибалкин В.В. был уведомлен посредством смс-сообщения, которое было получено им лично 14.08.2026, о чем свидетельствует отчет о доставке смс-сообщения. В материалах дела имеется заявление от Кибалкина В.В., в котором он просит рассмотреть вышеуказанное дело в свое отсутствие, просит назначить наказание на усмотрение суда.

Следовательно, мировой судья признает извещение Кибалкина В.В. о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно письменного объяснения от 29.06.2026, Кибалкин В.В. пояснил о том, что он работает в службе такси на своем личном автомобиле «Тойота Аллион», г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим ему. 29.06.2026 около 17:50 час. он стоял на стоянке по ул. Ленина р.п. Таврическое, когда к нему подошли двое молодых людей и попросили довезти их до магазина «Пятерочка», находящегося на ул. Магистральная р.п. Таврическое. Он согласился. Цену обозначили в сумме 150 рублей. Деньги договорились отдать по прибытии на место. Также, пояснил, что лицензию на перевозку людей он никогда не имел.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В силу положений ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В судебном заседании было установлено, что на момент осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем, Кибалкин В.В. соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получал, его транспортное средство в региональный реестр перевозчиков легковым такси внесено не было.

Вина Кибалкина В.В. полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, в том числе: протоколом об административном правонарушении №202603100263 от 10.07.2026; рапортом сотрудника Госавтоинспекции, ОМВД России по Таврическому району от 29.06.2026; протоколом 55 АГ 132701 от 29.06.2026 об изъятии вещей и документов; объяснением Кибалкина В.В. от 29.06.2026; объяснением Сихаченко М.С. от 29.06.2026, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ; карточкой операции с ВУ от 30.06.2026; карточкой учета ТС от 30.06.2026; видеозаписью; копией свидетельства о регистрации ТС 55 32 № 008746; копией водительского удостоверения № 9900251850; рапортами ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таврическому району Алексеенко В.Ю. от 02.07.2026, 10.07.2026; квитанцией № 129 от 10.07.2026; копией паспорта на имя Кибалкина В.В.; заявлением Кибалкина В.В.; справкой на лицо по учетам СООП в отношении Кибалкина В.В.; сведениями ИЦ УМВД России по Омской области в отношении Кибалкина В.В.

Изложенное выше позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения Кибалкина В.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Каких-либо грубых нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.

При назначении наказания Кибалкину В.В., мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, фактически признавшего вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, (отражено в объяснении Кибалкина В.В. от 29.06.2026), что является смягчающим вину обстоятельством, конкретные обстоятельства дела и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным ограничиться назначением ему минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В виду того, что административное правонарушение, совершенное Кибалкиным В.В. было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а путем непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Судьбу вещественного доказательства: фонарь легкового такси, изъятого на основании протокола 55 АГ 132701 от 29.06.2026, следует разрешить в соответствии с положениями ст. 26.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Кибалкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; счет № 40102810245370000044, счет № 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области: 015209001; КПП: 550301001; ОКТМО: 52553000; КБК: 005 1 16 01 143 01 9000 140, УИН 0209929855003050045820263.

Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административной арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Вещественное доказательство: фонарь легкового такси, находящийся на хранении в ОМВД России по Таврическому району (протокол 55 АГ 132701 от 29.06.2026), по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Таврический районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Витовский В.В.

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • К. В. В.

    ст. 14.1 ч. 2

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 15:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению