ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.09.2026 р.п. Таврическое
И.о. мирового судьи судебного участка № 30 в Таврическом судебном районе Омской области Мировой судья судебного участка № 29 в Таврическом судебном районе Омской области Кузнецов Д.А., находящийся по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Титова, 42, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Горобец <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Горобец М.Н. не выполнила в срок, оканчивающийся 22.06.2026 предписание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области № 72/7 от 28.08.2025 об устранении нарушений требований федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Горобец М.Н. участие не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме сообщила о рассмотрении дела без ее участия, вину признает, просит назначить минимальное наказание в связи с тяжелым материальным положением.
С учетом установленного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
В судебном заседании установлено, что при проведении 28.08.2025 контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, Горобец М.Н. выдано предписание от 28.08.2025 № 72/7, согласно которому в срок до 22.06.2026 в границах земельного участка с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, территория Ленинского сельского поселения, провести мероприятия, направленные на в введение земельного участка в сельскохозяйственный оборот путем проведения работ, направленных на:
- воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий в установленных границах;
- внесение органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы;
- использование участка в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и видом сельскохозяйственных угодий, способам, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допущение возникновения негативных природных и антропогенных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Акт контрольного (надзорного) мероприятия № 632/7 с приложением материалов, предписание № 72/7 от 28.08.2025 направлены Горобец М.Н. почтой по адресу регистрации и получены ею 08.09.2025, что подтверждается почтовым уведомлением.
В данном случае, вышеуказанное предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований земельного законодательства, установлены достаточные (разумные) сроки их выполнения.
С учетом того, что требования об устранении выявленных нарушений, указанные в предписании являются исполнимыми, предписание получено заблаговременно, в связи с этим, не нарушает прав и законных интересов лица и обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.
03.08.2026 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Омской области Ушаковым Д.И. проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) с целью оценки исполнения Горобец М.Н. предписания № 72/7 от 28.08.2025.
По результатам проведения выездного обследования выявлено зарастание сорной растительностью различного видового состава по всей площади земельного участка с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Признаков проведения агротехнических приемов обработки почвы не установлено. Таким образом, был сделан обоснованный вывод о том, что предписание № 72/7 от 28.08.2025 со сроком исполнения до 22.06.2026 Горобец М.Н. в указанный срок не исполнено, тем самым 23.06.2026 совершила административное правонарушение.
Вина Горобец М.Н. подтверждаются следующими исследованными мировым судьей доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 20.08.2026 № 37, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание события совершенного административного правонарушения;
- выпиской из ЕГРН.
- актом наблюдения от 28.08.2025 № 632/7;
- предписанием № 72/7 от 28.08.2025;
- выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.08.2026;
- выпиской из предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО>-1-1 от 04.08.2026;
- выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.08.2026;;
- фото, видео.
Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Горобец М.Н. в совершении указанного административного правонарушения.
В ходе судебного заседания была установлена законность выданного предписания, разумность срока, установленного для исполнения требований предписания и факт его неисполнения в полном объеме в установленный предписании срок.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в материалы дела не представлено.
Наличие договора аренды земельного участка с ООО «СКИФ» не исключает виновность Горобец М.Н. в инкриминируемом правонарушении, поскольку арендодатель обязан исключить использование арендатором переданного ему в аренду земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.
Поскольку Горобец М.Н. не выполнила в установленный срок законное предписание, то бездействие Горобец М.Н. необходимо квалифицировать по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Оснований для прекращения производства по настоящему делу по иным обстоятельствам, судом не установлено.
Каких-либо грубых нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела выявлено не было, в связи с чем, все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья признает допустимыми доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие инвалидности, пожилой возраст.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа по рассматриваемой статье КоАП РФ не подлежит замене на предупреждение, в связи с чем, в указанном случае такой вид административного наказания к Горобец М.Н. не может быть применен.
Разрешая вопрос о размере наказания, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает, что имущественное положение Горобец М.Н., а также ее личность, в совокупности с обстоятельствами, смягчающими наказание - признания ею своей вины, наличие инвалидности, пожилой возраст и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, могут быть признаны исключительными обстоятельствами, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Горобец М.Н. административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи, но с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Горобец <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; счет № 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области: 015209001; КПП: 550301001; ОКТМО: 52553000; Лицевой счет: 04522000050; КБК: 00511601193010005140; УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на денежные средства и имущество.
Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Таврический районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.А. Кузнецов