ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Нерюнгри 23 июня 2026 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
Индивидуального предпринимателя Ибадова С.В.о. <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установил:
Заместителем начальника ОМВД России по Нерюнгринскому району майором полиции Ринчиновой Н.К. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ибадова С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 210м, согласно которому ИП Ибадова С.В., заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей на автомойке <адрес>, то есть осуществлял трудовую деятельность без патента в течение 9 дней по 01.07.2025.
В судебном заседании ИП Ибадов С.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо Ринчинова Н.К. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и должностного лица.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146.
Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п. 4.2. ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Как следует из ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом элементов состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из материалов дела следует, что 27.06.2025 между ИП Ибадовым С.В. и гражданином <данные изъяты> ФИО1 был заключен трудовой договор № 3/25.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 210м от 14.05.2026 ИП Ибадов С.В. привлекается к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проведения комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2025» сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> была осуществлена выездная проверка по месту массового пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> где был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1., который осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, то есть осуществлял трудовую деятельность без патента в течение 9 дней.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 210М от 14.05.2026; рапортом заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от 29.04.2026; распоряжение о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 29.04.2026; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.04.2026; выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.04.2026; уведомлением о проведении проверки от 30.04.2026; протоколом об административном правонарушении № 418м от 02.07.2025; постановлением по делу об административном правонарушении № 418м от 02.07.2025; трудовым договором № 3/25 от 27.06.2025; объяснением от 12.05.2026; актом проверки № 5 от 13.05.2026.
Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 КоАП РФ выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составляет непосредственно факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, судья считает, что вина ИП Ибадова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Также судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ИП Ибадову С.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Ибадова С.В.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН 18890014260010002088
Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)
Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) – БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск
БИК 019805001
ИНН 1435054074
КПП 143501001
Номер счета банка получателя средств 03100643000000011600
Номер казначейского счета 40102810345370000085
КБК 18811601181019000140
ОКТМО 98660000
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Судья А.А. Михайлова