Решение
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Республиканской общественной организации «Литературный Союз Бурятии» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия Барнакова М.В. ссылается на то, что 25 ноября 2004 г. Республиканская общественная организация «Литературный Союз Бурятии» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение требований абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком в 2024 г. и 2025 г. не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия сведения о продолжении своей деятельности, документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, целях их расходования и использования, а также фактическом их расходовании и использовании, по форме № УН000Х. При этом, Республиканская общественная организация «Литературный Союз Бурятии» фактически прекратила деятельность, как следует из заявления председателя организации Красниковой Н.П. от 08 июля 2026 г. Поэтому просила признать Республиканскую общественную организацию «Литературный Союз Бурятии» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 04 августа 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена председатель Республиканской общественной организации «Литературный Союз Бурятии» Красникова Н.П.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия, представитель административного ответчика Республиканской общественной организации «Литературный Союз Бурятии», заинтересованное лицо председатель Республиканской общественной организации «Литературный Союз Бурятии» Красникова Н.П., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа каудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор): в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций; за деятельностью некоммерческих организаций (пп. 1,2 п. 5).
Согласно пп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 г. № 89, Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту – Закон об общественных объединениях).
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Закона об общественных объединениях).
Как следует из материалов дела, Республиканская общественная организация «Литературный Союз Бурятии» зарегистрирована в качестве юридического лица с внесением 25 ноября 2004 г. сведений о ней в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Формы и сроки представления указанных документов определены приложением № 2 «Порядок и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности» к приказу Минюста России от 09 декабря 2025 г. № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с п. 1 которого некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства Республиканская общественная организация «Литературный Союз Бурятии» не представила за 2024 г. и 2025 г. в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Меры принуждения за неисполнение общественным объединением данных требований установлены положениями ч.ч. 4,5 ст. 29 Закона об общественных объединениях, согласно которым неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 44 Закона об общественных объединениях основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При таких обстоятельствах, поскольку Республиканская общественная организация «Литературный Союз Бурятии» неоднократно, в нарушение положений абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия необходимые сведения, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в течение длительного времени не предпринимала мер по устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления и признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом, суд учитывает, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица не препятствует ей продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.
Признать Республиканскую общественную организацию «Литературный Союз Бурятии» (ОГРН №), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 16 октября 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) № 2а-3700/2026.