К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-485/2026

ст. 16.3 КоАП РФ — Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Московский районный суд города Санкт-Петербурга · судья Соколова Елена Владимировна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
15.05.2026
Решение
16.06.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.3 КоАП РФ — Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации
Номер протокола об АП
10221000-955/2026

Решения

Дело №5-485/2026

УИД № 78RS0014-01-2026-006894-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 июня 2026 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Косаревой К.А., в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении

Косаревой К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ: №, выдан ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Косарева К.А. нарушила установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, а именно:

18.02.2026 года примерно в 14 часов 30 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала Аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41. литер ЗА) Косарева К.А. прибывшая из Индонезии через ОАЭ самолетами рейсов ЕК399 «Денпасар - Дубай», FZ0907 «Дубай - Санкт-Петербург», пересекла линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №/Ф100197 от 18.02.2026 года) перемещаемых Косаревой К.А., в результате которого в чемодане пластиковом зеленого цвета (багажная бирка - ЕК №), пакете пластиковом белого цвета (багажная бирка отсутствует - ручная кладь) обнаружено:

1. Картонная коробка зеленого цвета, с надписями на иностранных языках: «Тегеа», «Hanya dapat digunakan dengan 1QOS ILUMA», «штрих код «8997013660043» - 2 блока (400 стиков). Общим весом - 0.40 кг.

2. Картонная коробка фиолетового цвета, с надписями на иностранных языках: «Тегеа», «Purple Wave for IQOS ILUMA», «штрих код «7622100483922» - 3 блока (600 стиков). Общим весом - 0.60 кг.

3. Картонная коробка фиолетового цвета, с надписями на иностранных языках: «Тегеа», «Hanya dapat digunakan dengan IQOS ILUMA», «штрих код «8999909014619» - 2 блока (400 стиков). Общим весом - 0,40 кг.

4. Картонная коробка синего цвета, с надписями на иностранных языках: «Тегеа», «Oasis pearl», «Папуа dapat digunakan dengan IQOS ILUMA», «штрих код «8999909012394» - 1 блок (200 стиков). Общим весом - 0,20 кг.

Итого: 8 блоков (1600 штук стиков). Общим весом - 1.6 кг.

Документов об оценке соответствия обязательным требованиям, предусмотренных Постановлением №, на товары, перемещаемые Косаревой К.А., в таможенный пост Аэропорт Пулково представлено не было.

Таким образом, Косарева К.А. нарушила установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию РФ, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Косарева К.А., в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, против конфискации не возражала.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение Косаревой К.А., суд приходит к выводу, что вина лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом № от 27.04.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, составленным в отношении Косаревой К.А., в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия была направлена лицу;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения от 18.02.2026 года, совершенного Косаревой К.А.;

- протоколом изъятия вещей и документов № от 18.02.2026 года, составленным при ведении фото и видеофиксации, приложенным к нему, из которых усматривается не задекларированные в установленном порядке товары, перемещаемые Косаревой К.А. представляющие собой табачные изделия;

- актом таможенного досмотра №/Ф100197 от 18.02.2026 года и приложенными к нему фототаблицами, из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемых в багаже, не задекларированных Косаревой К.А. в установленном порядке, представляющие собой табачные изделия, паспорт лица, посадочный талон, багажная бирка;

- решением Таможенного поста Аэропорта Пулково Пулковской таможни от 18.02.2026 года № о не отнесении товаров перемещаемых Косаревой К.А. к товарам для личного пользования;

- письменными объяснениями Косаревой К.А. от 18.02.2026 года, полученными в ходе таможенного контроля в порядке ст.323 ТК ЕАЭС, а также информационным листом о лице, перемещающем товары через таможенную границу ЕАЭС, согласно которым она прилетела с Бали там было куплено 5 блоков стиков на сумму 10000 рублей. Транзит был в Дубае, там было куплено 3 блока на сумму 6000 рублей. В общей сумме 8 блоков стиков. О правилах ввоза табачной продукции была неправильно проинформирована. Табачная продукция приобреталась для себя, так как данная марка не присутствует в РФ;

- копией листа ознакомления Косаревой К.А. с процессуальными правами, предусмотренными ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 26.4 КоАП РФ, а также положениями ТК ЕАЭС;

- записями с камер видеонаблюдения и видеорегистраторов, на которых отражены фактические обстоятельства дела;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 19.03.2026 года №, согласно которому товар, перемещаемый Косаревой К.А., представляет собой никотинсодержащую продукцию - табак, нагреваемый в стиках торговой марки «TEREA» в потребительских упаковках (8 блоков (1600 штук стиков);

- служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры № от 08.04.2026 года, согласно которым товары перемещаемые Косаревой К.А. классифицированы в субпозиции 2404 11 000 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем на товары необходимо наличие декларации о соответствии обязательным требованиям, предусмотренным Постановлением №2425;

- справкой, согласно которой Косарева К.А. ранее за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ были разъяснены.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

Такие товары в соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, ст.104 ТК ЕАЭС и ст. 127 ТК ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры и таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношений продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.7 ТК ЕАЭС соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и в порядке, определенных Комиссией или законодательством государств - членов в соответствии с Договором о Союзе.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 года №130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно п.2 Порядка, соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается в случаях, если ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия Требованиям технических регламентов Союза, либо включена в Единый перечень продукции, отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 года №526.

В Едином перечне поименована никотинсодержащая продукция. Кроме того, в разделе 67 «Никотинсодержащая продукция» Единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 №2425, поименован табак нагреваемый (изделия с нагреваемым табаком) из 2404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Диспозицией ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, 18.02.2026 года примерно в 14 часов 30 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала Аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41. литер ЗА) Косарева К.А., не представила документы об оценке соответствия обязательным требованиям, предусмотренным Постановлением №2425, на перемещаемые товары, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что лицо совершило правонарушение впервые, фактически вину в не декларировании товаров признало, против конфискации не возражало.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным лицу назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Косареву К.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, согласно АТД №/Ф100197 от 18.02.2026 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Соколова

Участники

Привлекаемое лицо

  • К. К. А.

    ст.16.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:34

    Передача дела судье

  2. 15:47

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 11:45

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    468

  4. 16:16

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 16:52

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 08:57

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 10:36

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 11:44

    Обращено к исполнению