ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2026 года Мотивированное постановление изготовлено 16 января 2026 года г.Кемерово, пр. Ленина, 137/3 16 января 2026 годаМировой судья судебного участка №5 Ленинского судебного района города Кемерово Курушин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лаврентьевой <ФИО1> установил
26 сентября 2025 года в отношении должностного лица - начальника отдела гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лаврентьевой <ФИО2> Государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов по пожарному надзору Новиковым Е.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Предписание).
Из указанного протокола следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент обязательного профилактического визита в 10.00 часов <ДАТА6> не выполнило п.1-13 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> в здании по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр.Ленина, <АДРЕС>, в установленные сроки, чем нарушило требования Федерального закона от <ДАТА7> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.2 ст.25 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в частности:
1. При изменении содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений (смена собственника или иного законного владельца объекта защиты), уточненные сведения декларации пожарной безопасности не представлены.
2. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (согласно информации размещаемой на приемно-контрольном приборе указанные системы находятся в неисправном состоянии).
3. Помещение раздаточной и молочной кухни на 2-м этаже не защищены системой пожарной сигнализации (п.4.4 486.1311500.2020 от <ДАТА9> «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной типизации. Требования пожарной безопасности»).
4. Ширина лестничных площадок составляет менее ширины марша (по факту ширина лестничных площадок - 0,8 м ширина марша -1м) (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 123-ФЗ от <ДАТА10> «Технический регламент с требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выход»; п. 4.4 СНиП Н-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положена проектирования»).
5. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающие исправное состояние указанной системы (уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормативным значениям, протокол инструментального обследования от <ДАТА11>).
6. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, установленных на проездах и подъездах к объекту защиты, а также нахождение его в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
7. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12>).
8. Подвальные помещения используются для хранения оборудования, мебели и других предметов.
9. При эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.
10. В здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 123-ФЗ от <ДАТА10> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выход»).
11. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено из коридоров в подвальных помещениях без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в общественном здании с числом этажей два и более (п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).
12. Подвальные помещения не защищены системой пожарной сигнализации (п.4.4 СП 486.1311500.2020 от I! 07.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации, требования пожарной безопасности»).
13. На объекте защиты не хранится техническая документация на систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систему внутреннего противопожарного водопровода, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица:
Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от <ДАТА12> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
Нарушенное обязательное требование:
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
В судебном заседании Лаврентьева <ФИО> пояснила, что меры по исполнению Предписания предпринимались. Разработана проектная документация для приведения всех подразделений больницы в соответствие требованиям пожарной безопасности. Кроме того, само здание по адресу <АДРЕС>, пр.Ленина, <АДРЕС> не используется для осуществления основной деятельности. В части помещений проводятся занятия со студентами и частично осуществляется прием пациентов.
Мировой судья, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Лаврентьевой <ФИО> имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина в совершении данных административных правонарушений доказана совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Лаврентьевой <ФИО> подтверждается следующими доказательствами:
- Предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений установленных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА13>
- Актом профилактического визита от <ДАТА6>;
- Предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений установленных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА15>
Часть 13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Учитывая диспозицию ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
Предписание было выдано уполномоченным на то должностным лицом, было составлено в присутствие того лица, которому оно адресовано на исполнение, получено в тот же день, о чем свидетельствует роспись Лаврентьевой <ФИО> В Предписании также содержатся сведения о допущенных нарушениях, а также нормы законодательства, которые были нарушены. Таким образом, законность выданного предписания у мирового судьи сомнений не вызывает.
В судебном заседании установлено, что Предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>, в срок до <ДАТА16> не выполнено.
Таким образом, мировой судья считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, так и вина должностного лица в совершении данного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, материальное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает, занятость общественно-полезным трудом, и полагает возможным назначить Лаврентьевой <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил
Признать виновным должностное лицо - начальника отдела гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лаврентьеву <ФИО2>, <ДАТА3> рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №5 Ленинского судебного района города Кемерово.
Согласно части 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Штраф оплатить по реквизитам
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Наименование банка получателя Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г.Кемерово Р/сч 03100643000000013900 К/сч 40102810745370000032 ИНН 4205037961 КПП 420501001 ОКТМО 32701000 БИК банка 013207212КБК 874 116 01193 01 0005 140.
УИН 0348809342002350000420267
Разъясняю, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить секретарю Мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Кемерово по адресу г. Кемерово пр. Ленина, 137/3.
Мировой судья А.Н. Курушин