ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2026 г. г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Медальского М.М. , ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, установил:
ИП Медальский М.М. эксплуатирует опасный производственный объект «участок механизации», отнесенный к классу опасности IV, и в нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в срок до 1 апреля 2025 г. не предоставил орган надзора отчет за период с 01 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. об осуществлении производственного контроля на предприятии.
Медальский М.М. извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - закон № 116-ФЗ) промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В соответствии с п. 1 ст. 11 закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила), которые устанавливают требования к осуществлению индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно п. 17 Правил, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В п. 18 Правил указано, что сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Положениями п. 19 Правил установлен перечень сведений об организации производственного контроля, подлежащих предоставлению эксплуатирующими организациями в контрольный орган.
Из п. 2 ст. 11 закона № 116-ФЗ следует правило о том, что сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Согласно выписке из ЕГРНИП Медальский М.М. является индивидуальным предпринимателем.
Опасными производственными объектами в соответствии с законом № 1160ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к закону № 116-ФЗ (п. 1 ст. 2 закона № 116-ФЗ).
Из свидетельства о регистрации № от 18 марта 2024 г. следует наличие у ИП Медальского М.М. опасного производственного объекта «Участок механизации», с регистрационным номером №, класс опасности IV.
И, как следует из справки Ленского управления Ростехнадзора от 29 июля 2026 г. и акта от 29 июля 2026 г. ИП Медальский М.М. сведения об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) за 2025 г. в срок до 01 апреля 2026 г. не представил.
Эти доводы ИП не опровергает.
Также обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 29 июля 2026 г.
Оснований считать, что доказательства получены с нарушением закона, нет. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает и не оспаривается.
Таким образом, ИП Медальский М.М., эксплуатирующий опасный производственный объект, отнесенного к классу опасности IV, не представил отчет в территориальный органа Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2025 г., ввиду чего установлена его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ИП Медальский М.М. имел реальную возможность соблюсти требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, однако не предпринял для этого необходимых мер.
В силу примечания 3 к ст. 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, нет.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая отсутствие оснований, перечисленных в ст. 3.12 КоАП РФ и влекущих за собой приостановление деятельности, прихожу к выводу о назначении ИП Медальскому М.М. административного наказания в виде административного штрафа.
Основания для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ нет, поскольку исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствуют.
Поэтому, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 200 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
признать индивидуального предпринимателя Медальского М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
судья
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.