ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, владеющей русским языком, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> квартал 92/93-12-32, проживающей по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 21, не работающей, замужем, на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, привлекаемой в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности,
- привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
<ДАТА3> в 16 часов 50 минут <ФИО2> на 29 км. дороги Бийск-Белокуриха <АДРЕС> района <АДРЕС> края управляла транспортным средством Мицубиси Паджеро, рег.знак <НОМЕР>, оборудованным металлической рамкой, препятствующей его идентификации, чем нарушил п.2.3.1 ПДДД РФ, п.п. 10.1, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения (далее Основные положения). Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> КП. с протоколом не согласилась, вину не признала, пояснив, что она не знала о запрете применения рамки для рег.знаков, продолжительное время передвигается на данном автомобиле с установленной рамкой, никогда никаких претензий со стороны сотрудников ГИБДД не было. Если бы она знала о запрете установки данной рамки, ее не устанавливала.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
В силу требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, запрещается эксплуатация в том числе автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта "ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования"; государственный регистрационный знак закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть.
Согласно п. Ж.4.5, Ж. 4.7, Ж.5 приложения Ж - требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах "ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА5> <НОМЕР>) (ред. от <ДАТА6>), регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости, указанных на рисунке Ж.1. Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства. Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы или цифры. Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии 22 ВР <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 16 часов 50 минут на 29 км. дороги Бийск-Белокуриха <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> управляла транспортным средством Мицубиси Паджеро, рег.знак <НОМЕР> с государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением устройства (металлическая рамка), позволяющего его скрыть. Рамка позволяет отклонять государственный регистрационный знак под различными углами, что препятствует его идентификации, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ, п. 2 ОП, п. 11, 10.1 ПН. (л.д.1)
- протоколом 22 СА <НОМЕР> от <ДАТА8> года в 17 часов 06 минут по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район 29 км. дороги Бийск-Белокуриха об изъятии вещей и документов - устройство с откидным механизмом (л.д. 2)
- фототаблицей (л.д. 4);
- справкой инспектора ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району, об отсутствии в действиях <ФИО2> уголовно-наказуемого деяния,
- карточкой операций с водительскими удостоверениями, согласно которого <ДАТА10> произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, с правом управления транспортными средствами до <ДАТА11> года;
- карточкой учета транспортного средства, согласно которого владельцем транспортного средства Мицубиси Паджеро рег.знак <НОМЕР> является <ФИО2>;
- параметром поиска, согласно которого <ФИО2> привлекалась к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ;
- рапортом ИДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району (л.д. 5)
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, с учетом изложенного, полагаю о наличии вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.
Довод <ФИО2> о том, что не разъяснялись процессуальные права, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела из которых следует, что <ФИО2> присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, в ходе процессуального действия ей разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, и показаниями свидетеля ИДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4>, который пояснил, что процессуальные права Кучинданное обстоятельство подтверждается материалами дела. Копия протокола об административном правонарушении <ФИО2> вручена, что удостоверено её подписью.
Вопреки доводам <ФИО2>, оснований для переквалификации ее действий на часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, не усматривается.
Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> "О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в абзац первый части 2 исключены слова "устройств или", а также дополнена частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств."
Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в редакции федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ в редакции федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Довод <ФИО2> о том, что изъятая металлическая рамка не является устройством (механизмом), а скорее имеет отношение к материалам, является несостоятельным ввиду следующего.
Согласно абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", к материалам, применяемым с аналогичными целями, могут относиться искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр ТС позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации знаков (например, загрязнение фрагмента знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).
Факт применения устройства, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака - установка металлической рамки, препятствующей идентификации регистрационного знака либо позволяющая его видоизменить или скрыть, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ.
При этом необходимо учитывать, что установление факта применения устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, не требует специальных познаний, данное нарушение устанавливается при визуальном осмотре транспортного средства.
Доводы <ФИО2> об отсутствии умысла на установление металлической рамки для затруднения или невозможности идентификации государственного знака, а установления данной рамки с целью крепления номерного знака, не может быть принят во внимание, поскольку <ФИО2>, обладающая специальным правом в виде права управления транспортным средством, обязана знать и соблюдать нормы ПДД РФ, нарушение которых влечет за собой административную ответственность, в данном случае по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, следовательно, оборудование государственных номерных знаков устройством, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков, и последующее управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, свидетельствует об умысле на совершение административного правонарушения.
К указанному отношусь как к позиции защиты, избранной с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, при рассмотрении дела является наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
Согласно сведений параметра поиска, представленного ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> привлечена к административной ответственности <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15> по ст. 12.9 ч.2, ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность суд согласно ч. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде лишения права управления транспортными в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ с конфискацией устройства - металлической рамки.
Изъятое устройство - металлическая рамка подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА16> ГУ МВД России по <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год с конфискацией устройства, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака (металлической рамки).
Изъятое <ДАТА8> года у <ФИО2> устройство (металлическую рамку) - по вступлению в законную силу постановления уничтожить.
Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий данный вид наказания (в случае, если водительское удостоверение ранее не было изъято), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>