ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года г.Кемерово, пр.Ленина, 137/3
Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Кемерово Курушин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Беляевой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г.Кемерово, пр.Химиков, <АДРЕС>, ранее не привлекаемой к административной ответственности,
Установил
В отношении ИП БЕЛЯЕВА <ФИО> представлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого усматривается, что ИП БЕЛЯЕВА <ФИО> не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> индивидуальный предприниматель БЕЛЯЕВА <ФИО> находясь по адресу: г.Кемерово, <АДРЕС> офис206, в нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Беляева <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представила.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг), в который включены услуги общественного питания (п. 12). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Вина ИП БЕЛЯЕВОЙ <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, копией акта выездного обследования от <ДАТА7>, копией мотивированного представления о проведении документарной проверки от <ДАТА8>, Результаты контрольно-надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА9>, требованием о предоставлении документов от <ДАТА9>, копией письменных пояснений Беляевой <ФИО> копией уведомления о начале осуществления деятельности от <ДАТА10>, актом документарной внеплановой проверки от <ДАТА11>
В ходе исследования доказательств установлено, что уведомление о начале деятельности подано ИП Беляевой <ФИО> <ДАТА10>, тогда как сама деятельность осуществлялась уже <ДАТА3>.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП БЕЛЯЕВОЙ <ФИО> в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП БЕЛЯЕВА <ФИО> наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, сведения о привлечении ИП БЕЛЯЕВА <ФИО> к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Санкция ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 19.7.5-1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе государственного надзора. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Индивидуального предпринимателя Беляеву <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Курушин