РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Балдановой М.Б., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-30/2026 по исковому заявлению ООО «ЭкоАльянс» к Ринчиновой Любовь Владимировне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ООО «ЭкоАльянс» просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2022 по апрель 2025 в размере 61060,37 рублей, неустойку за просрочку платежа за период с 11.03.2022 по 30.04.2025 в размере 24650,65 рублей с последующим начислением неустойки на сумму остатка основного долга (61060,37 рублей), начиная с 01.05.2025 до даты фактической оплаты основного долга, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона №2, Зона №3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.С 01.04.2019 ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. 14.07.2022 в ходе проверки было выявлено, что Ринчинова Л.В. не обратилась в ООО «ЭкоАльянс» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, производимых от деятельности магазина «Лебедушка», который расположен по адресу: ..., помещение II (кадастровый номер ...), общей площадью 153,4 кв.м., о чем составлен акт обследования от 14.07.2022. Согласно Выписке из ЕГРН, объект оказания услуг принадлежит ответчику с 18.12.2007. Между ООО «ЭкоАльянс» и Ринчиновой Л.В. заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №..., в соответствии с которым истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ринчинова Л.В. обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с п. 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.04.2019. С сентября 2024 расчет объема ТКО производился по нормативам, установленным Постановлением Правительства РБ №531 от 19.09.2024 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», по категории предприятия торговли – промтоварные магазины. Общий размер задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с февраля 2022 по апрель 2025 составляют 61060,37 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по договору за период с 11.03.2022 по 30.04.2025 составляет 24650,65 рублей.
В судебном заседании представитель ООО «ЭкоАльянс» по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что в заявленный истцом спорный период времени в принадлежащем ответчику помещении велась коммерческая деятельность и образовывались ТКО. Ответчик, являясь собственником нежилого помещения, обязана содержать свое имущество, в том числе путем заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор между сторонами заключен на типовых условиях, путем размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Между ООО «ЭкоАльянс» и ИП Крисенко А.Б. отсутствует договорные отношения по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ..., в наличии имеется договор на оказание услуг по обращению с ТКО со здания, расположенного по адресу: .... За спорный период времени, ни ответчик, ни третье лицо не направляли в адрес истца заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с объекта, расположенного по адресу: .... Просит учесть, что согласно п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, собственник нежилого помещения заключает договор непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Обращаться (транспортировать/вывозить/утилизировать) ТКО имеет право только лицо, обладающее статусом регионального оператора, коим является истец. Оказание услуг по обращению с ТКО на территории деятельности регионального оператора, лицом, не обладающим статусом регионального оператора, является прямым нарушением закона об обращении с ТКО. В период с февраля 2022 по апрель 2025, истцом регулярно осуществлялся вывоз ТКО с ближайших контейнерных площадок, расположенных н ..., что подтверждается сведениями ГЛОНАСС. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Ринчинова Л.В. не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что с 2007 года является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет деятельность магазин «Лебедушка». Данное помещение сдано в аренду ИП Крисенко А.Б. По условиям договоров аренды, обязанность по оплате ТКО возложена на арендатора, у которого заключен договор с ИП Тонконоговым Д.С. В ее адрес со стороны истца проекты договоров на оказание услуг по обращению с ТКО не направлялись. 17.04.2024 обратилась в адрес истца с жалобой на действия сотрудников ООО «ЭкоАльянс», в котором указала, что нежилое помещение передано во временное владение и пользование ИП Крисенко А.Б.
Представитель Ринчиновой Л.В. по ордеру – адвокат Цыдыпов Ц.Э. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что существенным нарушением со стороны истца является то обстоятельство, что в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направлялся. Между ответчиком и ИП Крисенко заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с условиями которого, обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО возложена на ИП Крисенко, оснований для взыскания задолженности с ответчика не имеется, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Определением суда от 05.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП Крисенко А.Б., ИП Тонконогов Д.С.
ИП Тонконогов Д.С. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представитель по доверенности ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя.
ИП Крисенко А.Б. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.
В судебном заседании представитель ИП Крисенко А.Б. по доверенности ФИО6 возражал против заявленных требований, суду пояснил, что между Ринчиновой Л.В. и ИП Крисенко А.Б. заключен договор аренды помещения 01.12.2021, впоследующем данные правоотношения были продлены путем заключения договоров аренды, последний договор заключен на период с 01.07.2025 по 01.06.2026. Согласно п. 3.2.3 договора, арендатор (ИП Крисенко) обязан нести расходы по содержанию помещения и вывозу ТКО. 19.04.2019 ИП Крисенко обратился в адрес истца о заключении договора на вывоз ТБО, на которое ООО «ЭкоАльянс» не отреагировало. Для обеспечения вывоза ТКО с территории предприятия ИП Крисенко заключил договор с ИП Тонконоговым Д.С., который имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класс, выданную бессрочно Управлением Росприроднадзором по РБ. За период с 01.01.2022 по 31.12.2025, междуИККрисенко и ИП Тонконоговым действовали договоры оказания услуг по вывозу ТБО. Согласно распоряжению ИП Крисенко, ТБО со всех магазинов аккумулируются на базе по адресу: .... Со своей стороны, арендатором в лице ИП Крисенко в полном объеме выполнены условия договора аренды. Данные обстоятельства являлись предметом судебного рассмотрения в Арбитражном суде Республики Бурятия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2Закона N 89-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно абзацу 27 статьи 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО была утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, утратившими силу с 01.09.2025 (далее приведены нормы Правил №1156, действовавших в период спорных правоотношений).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14 мая 2018 года (Зона№1) и от 20 июня 2018 года (Зона №2, зона № 3) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора.
С 01 апреля 2019 года ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.
Пунктами 8(3), 8(6), 8(7) Правил N 1156 закреплено, что:
- в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора;
- в заявке потребителя указываются: наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год;
- к заявке потребителя прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; документы, содержащие сведения о назначении и об общей площади здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта; о площади нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения).
Из выше приведенных норм действующего законодательства следует, что собственник (законный владелец) объектов недвижимого имущества вправе заключить как один договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении всех принадлежащих ему объектов недвижимости, так и отдельные договоры в отношении каждого из объектов.
При этом индивидуальный договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается региональным оператором с конкретным потребителем услуг в отношении конкретных объектов недвижимости и с учетом тех видов деятельности, которые осуществляются потребителем услуг в данных объектах, в том числе с учетом данных сведений стороны определяют объем услуг, подлежащих оказанию со стороны регионального оператора и способов коммерческого учета ТКО (исходя из нормативов накопления ТКО либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО).
В соответствии с пунктом 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из содержания п. 8 (17) Правил N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
Из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи снеурегулированием разногласий по его условиям, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судом установлено, что правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 153,4кв.м., расположенного по адресу: ..., пом. II, является ответчик Ринчинова Л.В. с 18.12.2007, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17.11.2025.
Данное нежилое помещение входит в зону деятельности истца.
Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в нежиломпомещении располагается магазин «Лебедушка».
Из искового заявления следует, что проект договора №... от 01.10.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «ЭкоАльянс» и Ринчиновой Л.В. был направлен в адрес ответчика, а также опубликован региональным оператором в установленном порядке, при этом подписанный экземпляр договора от 01.10.2020 либо мотивированный отказ от его подписания ответчик региональному оператору не направил, следовательно, в соответствии с пунктом 8(12)Правил N 1156 указанный договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.
В связи с чем, доводы стороны ответчика об отсутствии договорных отношений с истцом подлежат отклонению судом по вышеуказанным основаниям.
По общему правилу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, что предполагает отнесение на него соответствующих расходов, связанных с обслуживанием объекта региональным оператором.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на наличие договоров аренды нежилого помещения, заключенных с ИП Крисенко А.Б.
01.03.2019 между ИП Крисенко А.Б. (арендатор) и Ринчиновой Л.В. (арендодатель) заключен договор аренды, по условиям которого, арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование сроком с 01.03.2019 по 01.02.2020 следующее имущество: торговое здание площадью 153,4 кв.м., находящееся по адресу: ..., а арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные вразделе 2 настоящего договора и возвратить помещение на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В разделе 3 договора аренды от 01.03.2019 предусмотрены положения об обязательствах сторон.
Так, в силу п. 3.2.3 арендатор обязан нести расходы по содержанию помещения.
Аналогичного содержания договоры аренды указанного нежилого помещения заключены между Ринчиновой Л.В. и ИП Крисенко А.Б. 01.02.2020, 01.12.2021, 01.11.2022, 01.10.2023, 01.09.2024, 01.07.2025, при этом п. 3.2.3 (в договорах 2022, 2023, 2024, 2025) изложен сторонами в следующей редакции – арендатор обязан нести расходы по содержанию помещения и вывозу ТКО.
Из представленных договоров аренды нежилого помещения, заключенных между Ринчиновой Л.В. и ИП Крисенко А.Б. не следует, что арендатор (ИП Крисенко) обязан заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на вывоз ТКО, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.
В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., разъяснено, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.
По делу следует и не оспаривается участниками судебного разбирательства то обстоятельство, что между ООО «ЭкоАльянс» и ИП Крисенко А.Б. отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ....
При этом ООО «ЭкоАльянс» не оспаривает то, что рассмотрело заявку ИП Крисенко А.Б. о заключении договора на оказание услуг по обращению ТКО со здания, расположенного по адресу: ....
Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Доводы ИП Крисенко А.Б. о том, что им издано распоряжение об аккумулировании мусора со всех магазинов на базе по адресу: ... посредством автомобиля, осуществляющего администрирование (выдачу товаров) не могут быть приняты во внимание, учитывая, что местом сбора и накопления твердых коммунальных отходов, должно являться ближайшие к объектам недвижимости общедоступные контейнерные площадки.
Таким образом, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что она как собственник недвижимости своевременно в порядке пункта 8(2) Правил N 1156 уведомила регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» о передаче принадлежащего ей нежилого помещения в аренду, и региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности.
Более того право регионального оператора на предъявление требований по оплате услуг по обращению с ТКО к арендатору (ссудополучателю) может быть обусловлено наличием между ними самостоятельного договора, совершением арендатором (ссудополучателем) действий, направленных на установление договорной связи либо совершением собственником помещения действий в порядке пункта 8(2) Правил N 1156 по уведомлению регионального оператора о передаче принадлежащего ему источника образования ТКО вовладение иного лица, наличием у регионального оператора необходимой информации, позволяющей идентифицировать как самого арендатора (ссудополучателя), так и вид осуществляемой им деятельности в условиях отсутствия сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором (ссудополучателем) как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы.
Представленную в материалы дела жалобу ответчика Ринчиновой Л.В., поступившую в ООО «ЭкоАльянс» 17.04.2024, нельзя расценить как уведомление регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» о передаче принадлежащего ей нежилого помещения в аренду, поскольку в просительной части данной жалобы указано о необходимости принятия мер по прекращению звонков с требованием об оплате задолженности.
В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике нежилых помещений, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.
При указанных обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу суд признает Ринчинову Л.В.
Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 были утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее Правила №505), утратившие силу с 1 сентября 2024 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671.
Пунктом 2 Правил N 505 установлено, что коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов в местах их накопления.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО для потребителей осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Пунктом 3 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 (далее Правила №671) определено, что коммерческому учету подлежат объем и (или) масса: а) образованных твердых коммунальных отходов; б) твердых коммунальных отходов, транспортируемых операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункта 6 Правил №671, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
По смыслу вышеприведенных положений Закона N 89-ФЗ и Правил N 1156, применение в отношении сторон учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, осуществляется в случае наличия у потребителя контейнерной площадки, включенной в соответствующие Реестр и Территориальную схему, и на основании соответствующего письменного заявления потребителя, поданного в адрес регионального оператора.
Суду не представлено доказательств наличия контейнерной площадки у потребителя в спорный период, в связи с чем, вне зависимости от наличия/отсутствия письменного договора, между сторонами сложились фактические договорные отношения, при этом условия договора, заключенного в названном порядке, в частности о коммерческом учете твердых коммунальных отходов, считаются согласованными и применяющимися на условиях оферты договора, а именно - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в отсутствие урегулирования иных договорных условий на основании положений пункта 8(15) Правил N 1156.
Согласно представленному расчету истца в период с февраля 2022 года по апрель 2025 произведено начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 61060,37 рублей, исходя из тарифа в размере 1399,82 рублей в период с февраля 2022 по июнь 2022; 1455,70 рублей за период с июля 2022 по ноябрь 2022; 1717,71 рублей за период с декабря 2022 по июнь 2024; 1861,33 рублей за период с июля 2024 по август 2024; 1302,95 рублей за период с сентября 2024 по апрель 2025.
Объем и стоимость оказанных услуг определены исходя из нормативов накопления ТКО и установленных в спорный период тарифов.
Нормативы потребления определены Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, действующими в заявленный в иске период.
Расчет истца судом проверен, оснований не согласиться с ним суд не усматривает, стороной ответчика арифметическая верность расчета не оспорена, контррасчет не представлен.
В заявленный в иске спорный период с февраля 2022 по апрель 2025, вывоз ТКО с ближайших контейнерных площадок осуществлялся истцом регулярно, что подтверждается сведениями системы ГЛОНАСС, обозначенные контейнерные площадки внесены в территориальные схемы №159-ПР от 29.04.2020, №45-ПР от 20.02.2025.
Доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО и погашению образовавшейся задолженности в материалы дела не представлено, учитывая приведенные выше нормы права и установленные судом обстоятельства, а также положения ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, с Ринчиновой Л.В. подлежит взысканию задолженность в размере 61060,37 рублей.
Не могут быть приняты во внимание доводы Ринчиновой Л.В., ИП Крисенко А.Б. о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО с ИП Тонконоговым Д.С. по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. N 881 утверждены Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст. 4 Закона Республики Бурятия от 9 марта 2016 г. N 1254-IV "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия" установлено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям Правительства Республики Бурятия в области обращения с отходами.
На территории Республики Бурятия статус регионального оператора присвоенООО «ЭкоАльянс», транспортирование ТКО на территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами.
Материалы дела не содержат доказательств вывоза ТКО ИП Тонконоговым Д.С. с объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., равно как и не представлены доказательства вывоза ТКО на полигон, являющийся единственным легитимным местом долгосрочного складирования ТКО, образующихся на территории Республики Бурятия.
Постановление Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022 по делу №А10-4162/2021 преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, учитывая, что судебный акт постановлен по разрешению споров между иными лицами и при иных фактических обстоятельствах.
Разрешая заявленные требования о взыскании неустойки за период с 11.03.2022 по 30.04.2025 в размере 24650,65 рублей с последующим начислением неустойки на сумму остатка основного долга с 01.05.2025 до даты фактической оплаты основного долга, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Аналогичные положения закреплены в п. 19 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293, а именно, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем (уполномоченной организацией) обязательств по оплате услуг по настоящему договору региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, если иной размер неустойки не установлен федеральным законом.
Истцом начислены пени за период с 11.03.2022 по 30.04.2025 в размере 24650,65 рублей, представленный расчет пеней судом проверен, признан верным, арифметическая верность расчета стороной ответчика не оспорена, контррасчет не представлен.
Ходатайств о снижении размера неустойки (пени) не заявлено, оснований для снижения у суда не имеется.
По смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательств.
Требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки с последующим начислением неустойки на сумму остатка основного долга с 01.05.2025 до даты фактической оплаты основного долга заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.
Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частичности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в период с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Из материалов дела не следует, что Ринчинова Л.В. относится к числу граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 1 апреля 2022 года, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
При таких обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, Ринчинова Л.В. не относится к категории лиц, в отношении которых распространяется указанный мораторий.
Общее правило распределения судебных расходов содержится в ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Несение расходов по оплате государственной пошлинына общую сумму 4000,00 рублей документально подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями №... от 04.06.2025, №... от 11.11.2025, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоАльянс» в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоАльянс» к Ринчиновой Любовь Владимировне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Ринчиновой Любовь Владимировны (ИНН ...) в пользу ООО «ЭкоАльянс» (ОГРН 1083808010846) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2022 по апрель 2025 в размере 61060,37 рублей, неустойку за просрочку платежа за период с 11.03.2022 по 30.04.2025 в размере 24650,65 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 рублей, а всего взыскать 89711,02 рублей.
Взыскать с Ринчиновой Любовь Владимировны (ИНН ...) в пользу ООО «ЭкоАльянс» (ОГРН 1083808010846) неустойку на сумму остатка основного долга (61060,37 рублей), начиная с 01.05.2025 до даты фактической оплаты основного долга.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Норбоева