ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
9 июля 2026 года г. Зима, ул. Подаюрова, д. 16
Мировой судья судебного участка № 59 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области Лохова Н.А., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 125 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-271/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>):
Чернюк <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Чернюк Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем (далее - ИП Чернюк Ю.В.), осуществляющим деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11) по адресу: <АДРЕС>, не предоставила в уполномоченный на то орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности до <ДАТА4>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП Чернюк Ю.В. указала, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности направляла в уполномоченный орган через Единый государственный портал государственных услуг до начала осуществления предпринимательской деятельности: <ДАТА4>, но из-за сбоя в данной программе, уведомление в уполномоченный орган не поступило. Представить доказательства в обоснование озвученных доводов возможности не имеет. С правонарушением согласна, вину признает в полном объёме, протокол об административном правонарушении и материалы в его обоснование не оспаривает. Каких-либо дополнений к рассматриваемому делу не имеет.
Выслушав объяснения ИП Чернюк Ю.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным,
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе, в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В состав розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) в соответствии с п. 7 раздела III Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» входит торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).
Согласно ч. 5 ст. 8 вышеуказанного ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Вина индивидуального предпринимателя ИП Чернюк Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому ИП Чернюк Ю.В. (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРНИП: <ДАТА8>), находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не предоставила в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в то время, когда датой первого чека является <ДАТА4>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным;
Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, существенных противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Указанный протокол составлен в присутствии ИП Чернюк Ю.В., которая его объективность не оспорила;
- актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, по которому согласно переданного ФНС России реестру «первых чеков» размещенного в реестре хозяйствующих субъектов системы ЕИАС Роспотребнадзор установлено, что датой первого чека ИП Чернюк Ю.В. по месту осуществления предпринимательской деятельности (ОКВЭД 47.11): <АДРЕС>, - <ДАТА4>;
- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому установлено, что ИП Чернюк Ю.В. не подавала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган, однако деятельность фактически начала <ДАТА10> по адресу регистрации «первого чека» <АДРЕС>;
- скриншотом из ЕИАС Роспотребнадзор согласно которому ИП Чернюк Ю.В. (дата постановки на учет в налоговом органе <ДАТА8>) в работе - дата первого чека - <ДАТА4>;
- копией договора аренды торговых площадей от <ДАТА11> б/н на объект, расположенный по адресу: <АДРЕС>
При исследовании письменных доказательств мировым судьей установлено, что в акте выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9> допущена явная техническая описка в части указания даты «первого чека», как <ДАТА10>, поскольку правильной датой «первого чека» является <ДАТА4>. Само по себе наличие технической ошибки в вышеуказанном акте при том, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> содержит достоверные сведения о дате «первого чека» - <ДАТА4>, не свидетельствует о недопустимости данного доказательства, так как не влечет его недействительность.
Таким образом, обстоятельства совершения ИП Чернюк Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств.
Мировой судья признает каждое собранное доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку данные доказательства, получены с соблюдением норм административного закона, являются относимыми, а также достоверными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований не доверять сведениям в представленных документах не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, мировой судья признает вину ИП Чернюк Ю.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его последствиях, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает совершение административного правонарушении ИП Чернюк Ю.В. впервые, признание вины в полном объеме.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Чернюк Ю.В. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ИП Чернюк Ю.В. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Чернюк <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 4 СибГУ Банк России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810145370000026, ОКТМО 25720000, КБК 83711601173019000140, УИН 0376068819062026396045106.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Чернюк Ю.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию квитанции представить мировому судье судебного участка № 125 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей), административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Зиминский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Лохова
Резолютивная часть постановления оглашена: 09.07.2026
Мотивированный текст постановления изготовлен: 09.07.2026