ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 сентября 2026 года г. Зима<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Филиппов А.С., рассмотрев дело № 5-331/2026 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - ИП главы КФХ
Старкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> родившегося <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 00-01 час. должностное лицо ИП глава КФХ Старков Е.С., находясь по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 4 ст. 72, ч. 4 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не представил государственному органу - отдел федерального государственного ветеринарного надзора по <АДРЕС> области управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и республике <АДРЕС> документы, указанные в п.п. 1,2,3,4,5 требования о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА>
На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо ИП глава КФХ Старков Е.С. не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно телефонограммы от <ДАТА> Константинов А.Н.1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, так как находится за пределами города, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее дело рассмотрено в отсутствие должностного лица - ИП главы КФХ Старкова Е.С., привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрение дела в отсутствие должностного лица - ИП главы КФХ Старкова Е.С. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Представленные материалы содержат достаточное количество доказательств для рассмотрения и разрешения дела по существу.
Исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ в действиях должностного лица - ИП главы КФХ Старкова Е.С. нашел свое подтверждение.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом в), пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны», инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объёме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право: требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото и видеосъемки.
На основании ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
В соответствии с п. 4 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
После получения требования должностного лица отдела федерального государственного ветеринарного надзора по <АДРЕС> области управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и республике <АДРЕС> от <ДАТА> <НОМЕР> о предоставлении документов, от ИП главы КФХ Старкова Е.С. ходатайства о продлении срока представления объяснений, документов и сведений не поступало.
Вина должностного лица ИП главы КФХ Старкова Е.С. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>, согласно которому <ДАТА> в 00-01 час должностное лицо ИП глава КФХ Старков Е.С., в нарушение ч. 4 ст. 72, ч. 4 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не представил государственному органу - отдел федерального государственного ветеринарного надзора по <АДРЕС> области управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и республике <АДРЕС> документы, указанные в п.п. 1,2,3,4,5 требования о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА> Данный протокол составлен уполномоченным на то в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие должностного лица - ИП главы КФХ Старкова Е.С.
Протокол об административном правонарушении содержит неверные сведения относительно даты совершения административного правонарушения, которой необходимо считать 00 часов 01 минуту <ДАТА>. Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о недопустимости данного документа как доказательства и не может повлиять на подлежащие доказыванию обстоятельства, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является соответствующим требованиям законодательства доказательством.
Указанный протокол об административном правонарушении является соответствующим требованиям законодательства доказательством, поскольку как процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, он является необходимым правовым основанием для привлечения этого лица к административной ответственности. Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению статьей 28.2 КоАП РФ. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных.
- копией выписки из ЕГРНИП от <ДАТА>, из которой следует, что Старков Е.С. является индивидуальным предпринимателем главой КФХ;
- копией контрольно-надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией письменных объяснений Старкова Е.С. от <ДАТА>;
- копией протокола опроса Старкова Е.С. от <ДАТА>;
- копией требования о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА> из которого следует, что в рамках <НОМЕР> от <ДАТА> должностному лицу ИП глава КФХ Старкову Е.С. в срок до <ДАТА> необходимо представить список документов. Данное требование было получено Старковым Е.С. <ДАТА>;
- копией акта выездной плановой проверки от 14.08.2026;
- копией предписания <НОМЕР> от 14.08.2026;
При проверке доказательств мировым судьей установлено, что исследуемые в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми и допустимыми.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие объективных причин препятствующих должностному лицу ИП главе КФХ Старкову Е.С. направить истребуемые должностным лицом отдела федерального государственного ветеринарного надзора по <АДРЕС> области управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и республике <АДРЕС> документов, из материалов дела не усматривается и в судебном заседании не установлено.
В судебном заседании установлено, что должностное лицо ИП глава КФХ Старков Е.С. на основании требования о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА> был обязан представить должностному лицу отдела федерального государственного ветеринарного надзора по <АДРЕС> области управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области и республике <АДРЕС> истребуемые документы в срок до <ДАТА>, однако указанные документы в установленный срок должностному лицу представлены не были.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - ИП главы КФХ Старкова Е.С. в совершении административного правонарушения доказана полностью и мировой судья квалифицирует действия должностного лица - главы КФХ Старкова Е.С. по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность должностного лица - главы КФХ Старкова Е.С. является признание вины, что следует из телефонограммы от <ДАТА>, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств отягчающих, административную ответственность должностного лица - главы КФХ Старкова Е.С. мировым судьей не установлено.
Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение должностного лица - главы КФХ Старкова Е.С., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, должностному лицу ИП главе КФХ Старкову Е.С. следует назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо ИП главу КФХ Старкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Разъяснить Старкову Е.С., что в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Копию постановления направить Старкову Е.С. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Зиминский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья А.С. Филиппов