ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2025 года с.Алтайское
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Алтайского района Алтайского края Акимова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края Клименко Ивана Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Клименко И.Н., являясь главой Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края в 00 часов 01 минут 19.05.2025 года по адресу: Алтайский край Алтайский район с.Алтайское, ул.Советская, д.97А, допустил непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, а именно: сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику <ФИО1> При сроке предоставления 16.05.2025 года, указанные сведения были представлены 21.05.2025 года. Для рассмотрения дела об административном правонарушении Клименко И.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления). Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Клименко И.Н. поскольку: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие Клименко И.Н. не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); Клименко И.Н. не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страхованиина случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ), назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 13.05.2025 г. страхователю АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЛТАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ направлен запрос по проактивному процессу № 339640794 на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) на основании ЭЛН <НОМЕР>. По данным техподдержки Фонда, занимающейся разработкой и отслеживанием процессов проактивного назначения и выплаты пособий, запрос сведений был доступен страхователю 13.05.2025 г. Соответственно, по указанному запросу, сведения от страхователя должны были поступить не позднее 16.05.2025г. 23 ч. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособностисотруднику <ФИО1> страхователь АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЛТАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ направил 21.05.2025. в 10 ч.35 мин. Место совершения правонарушения: 659650, Россия, край Алтайский, р-н Алтайский, с Алтайское, ул.Советская, дом 97А. Дата и время совершения правонарушения: 19.05.2025 г. 00 час.00 мин. Мировой судья считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - Клименко И.Н. состава вменяемого административного правонарушения. Действия должностного лица - главы Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края Клименко Ивана Николаевича мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации илиих должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Виновность привлекаемого лица в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - копией проактивного процесса № 339640794, созданного 07.05.2025 года, сведения по которому получены 14.07.2025года; - сведениями о получении страхователем Администрацией Алтайского сельсовета запроса 13.05.2025 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края, главой которого является Клименко И.Н.; - протоколом об административном правонарушении № 1071693 от 13.10.2025 года; - извещением; - почтовым реестром; - отчетом об отслеживании; - иными материалами дела. Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств не имеется. Сведений о привлечении должностного лица - главы Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края Клименко Ивана Николаевича к административной ответственности в материалах дела не имеется. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ - в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировым судьей установлено, что Клименко И.Н., ранее к административной ответственности не привлекался, в результате совершенного им настоящего административного правонарушения кому-либо вреда не причинено, какие-либо тяжкие последствия не наступили, вменяемое ему правонарушение, не относится к правонарушениям, указанным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при этом привлекаемое лицо является главой администрации Алтайского сельсовета. В связи с этим, мировой считает возможным применить ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить Клименко И.Н. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края Клименко Ивана Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края в Алтайский районный суд Алтайского края либо непосредственно в Алтайский районный суд Алтайского края.
Мировой судья Т.С.Акимова