К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-340/2026

ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Судебный участок № 1 Алтайского района Алтайского края · судья Штарк Алена Яковлевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
25.08.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Решения

УИД 22 MS0037-01-2026-001428-37

Дело № 5-340/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2026 года с.Алтайское

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края Акимова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Алтайского района Алтайского края Тырышкина Виктора Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ОВД Алтайского района Алтайского края, дата выдачи <ДАТА> года, не привлекавшегося к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 05.06.2026 года в 00 часов 01 минуту в Администрации Алтайского района Алтайского края по адресу: ул.Советская, д.97, корп.а, с.Алтайское Алтайского района Алтайского края должностным лицом - главой Алтайского района Алтайского края Тырышкиным В.А. не были приняты в установленный законом срок - 1 месяц со дня получения представления, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Так, постановлением заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 27.04.2026 №198/26/98022-АП Администрация Алтайского района Алтайского края (659650, Россия, Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, д. 97, корп. а) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.17 КоАП РФ. 27.04.2026 года Врио начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Администрацией Алтайского района Алтайского края получено 04.05.2026 года. О принятых мерах Глава Алтайского района Алтайского края Тырышкин В.А. до 04.06.2026 года включительно не сообщил. Срок устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения истек 04.06.2026 года. Действия Тырышкина В.А. квалифицированы по ст.19.6 КоАП РФ. Для рассмотрения дела об административном правонарушении привлекаемое лицо Тырышкин В.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие в связи с занятостью на работе, вину в совершении вменяемого правонарушения признал. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, мировой судья находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав представленные доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья установил следующие обстоятельства по делу. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 27.04.2026 №198/26/98022-АП Администрация Алтайского района Алтайского края (659650, Россия, Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, д. 97, кор. а) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.17 КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иныеобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. 27.04.2026 года Врио начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшему представление. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения получено Администрацией Алтайского района Алтайского края 04.05.2026 года. В соответствии со ст.6 Федерального Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. О принятых мерах Глава Алтайского района Алтайского края до 04.06.2026 (включительно) не сообщил. Срок устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения истек 04.06.2026 года. Таким образом, 05.06.2026 года в 00 часов 01 минуту Глава Алтайского района Алтайского края Тырышкин Виктор Алексеевич по адресу: 659650, Россия, Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, д. 97а, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непринятие по постановлении (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При этом мировой судья считает необходимым уточнить должность привлекаемого лица Тырышкина Виктора Алексеевича - Глава Алтайского района Алтайского края, что указано в выписке из ЕГРН. Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - копией постановления по делу об административном правонарушении от 27.04.2026 №198/26/98022-АП, согласно которого Администрация Алтайского района Алтайского края привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.17 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей; - копией представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 27.04.2026, вынесенного в отношении главы Алтайского района Алтайского края Тырышкина В.П.; - реестром отправки исходящей корреспонденции от 29.04.2026 г., согласно которого указанное представление направлено в адрес Администрации Алтайского района (ШПИ 6560241661333); - отчетом об отслеживании заказного письма ШПИ 6560241661333, направленного 30.04.2026 года в адрес Администрации Алтайского района Алтайского края, которое получено адресатом 04.05.2026 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Алтайского района Алтайского края по состоянию на 07.08.2025 года, согласно которой Главой Алтайского района Алтайского края является Тырышкин Виктор Алексеевич; - иными материалами дела. Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Тырышкина В.А. состава вменяемого административного правонарушения. Мировой судья, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина Тырышкина В.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана. Действия должностного лица - главы Алтайского района Алтайского края Тырышкина Виктора Алексеевича мировой судья квалифицирует по ст.19.6 КоАП РФ как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает и учитывает при назначении наказания признание привлекаемым лицом своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлены. Согласно положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Исходя из обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, усматривается, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ст.19.6 КоАП РФ не предусмотрено, Тырышкин В.А. впервые привлекается к административной ответственности, при этом в данном случае установлено отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении, административное наказание в видеадминистративного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу Алтайского района Алтайского края Тырышкина Виктора Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайскогокрая.

Мировой судья Т.С.Акимова

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Т. В. А.

    ст. 19.6

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 13:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив