ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Решетникова Р.В., ознакомившись с протоколом № 593773 от 21.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Агеевой Натальи Андреевны,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2026 в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол № 593773 от 21.03.2026 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району Розиным Д.С. в отношении Агеевой Н.А.
Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26.03.2026 Агеева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07.08.2026 постановление судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26.03.2026 отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В рассматриваемой ситуации имеются такие основания для возвращения поступившего протокола об административном правонарушении вместе со всеми материалами должностному лицу.
Так, согласно части 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.20, 20.21, частью 1 статьи 1, частями 3 и 3.1 статьи 20.25, частями 4 и 5 статьи 20.31 КоАП РФ. Статья 20.3.1 КоАП РФ не поименована в указанной норме.
Форма участия прокурора в производстве по дела об административном правонарушении регламентированы статьей 25.11 КоАП РФ.
В части названной статьи определено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.
Полномочия прокурора по возбуждению дед об административных правонарушениях определены статьей 28.4 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.3.1 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ в отношении Агеевой Н.А. составлен участковым уполномоченным отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних отдела МВД по Нерюнгринскому району Розиным Д.С., то есть лицом, которое не было уполномоченное составлять такой протокол.
Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов дела являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков протокола.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол № № 593773 от 21.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агеевой Натальи Андреевны возвратить должностному лицу, составившему протокол.
Судья Р.В. Решетникова