РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года гор. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыденова В.Г., при секретаре Цыбиковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ангажановой Марии Ивановны, Ангажановой Елены Александровны, Ангажановой Наталии Александровны к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Ангажанова М.И., Ангажанова Е.А., Ангажанова Н.А., с учетом уточнения исковых требований просят обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению. В обоснование требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... Решением межведомственной комиссии Администрации г. Улан-Удэ от 29.10.2015 г. дана оценка соответствия дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу взамен непригодного для проживания не предоставлено.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Правительство Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерство финансов Республики Бурятия, Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Ангажанов П.А., Ангажанова В.М., Кокорина А.Н.
В судебном заседании истцы Ангажанова Е.И., Ангажанова Н.А. заявленные прокурором требования поддержали, суду пояснили, что в указанном жилом помещении невозможно проживать, жилое помещение не благоустроено, зимой в нем холодно, в связи с имеющимися разрушениями в здании они опасаются за свою жизнь и здоровье, вынуждены проживать в съемной квартире. Просили иск удовлетворить. Ангажанова М.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель Администрации гор.Улан-Удэ по доверенности Воронова Ю.В. с заявленными требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что Администрации гор.Улан-Удэ является ненадлежащим ответчиком по делу. Так, срок расселения спорного дома установлен до 2034 г.,и на момент рассмотрения он не истек. Ангажанова Н.А. и Ангажанова М.И. 23.07.2025 г. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания» на состав семьи 2 человека, от истцов в установленном порядке не поступали заявления о признании их малоимущими.Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
При этом действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 5 марта 2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ", в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 ч. 2 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Судом установлено, что истцы Ангажанова М.И., Ангажанова Е.И., Ангажанова Н.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... по 1/3 доли площадью 41,70 кв. м.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 21.08.2024 № 33 выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключения ООО «Сейсмострой» видно, что по результатам обследования дома установлено, что исчерпан срок эксплуатации здания, физический износ – 73,2 %, что позволяет отнести его к категории ветхое. Квалификация фактического технического состояния здания определена как аварийное. Реконструкция здания потребует существенных затрат, соизмеримых со строительством нового здания и не позволит в полной мере устранить выявленные несоответствия общестроительным и антисейсмическим нормам.
Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 04.09.2024 № 649-р многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов дома установлен до конца 2034 года.
В дело представлены фотографии, из которых видно ненадлежащее техническое состояние дома в целом и квартиры истца.Из пояснений истцов следует, что в квартире проживать невозможно, в связи с чем они были вынуждены съехать.
Ненадлежащее аварийное состояние жилья, невозможность проживания в нем обстоятельства опасности для жизни и здоровья семьи истца ответчиком не оспорены, доказательств обратному не представлено.
Судом установлено, что Ангажанова Н.А., Ангажанова М.И. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории: «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания», состав семьи – 2 человека с 23.07.2025 г., а также распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 05.12.2025 г. семья признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма из муниципального жилищного фонда на состав семьи – 3 человека: Ангажанова Н.А., Ангажанова М.И., Кокорина А.Н. (дочь истца).
Истец Ангажанова Е.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда, не состоит, что следует из ответа на запрос суда от 24.12.2025 г. Согласно выписки с Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» имеет в собственности жилой дом площадью 40 кв. м., а также земельный участок площадью 600 кв. м по адресу: .... ИстцыАнгажанова Н.А., Ангажанова М.И. не имеют иных жилых помещений в собственности.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку на основании вышеприведенных норм закона правовых оснований для удовлетворения требований истца Ангажановой Е.А. не имеется.
В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов, обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и заключению договора социального найма возлагаются на орган местного самоуправления муниципального образования. Применительно к обстоятельствам настоящего дела таким органом является Администрация города Улан-Удэ.
Поскольку истцы Ангажанова М.И., Ангажанова Н.А., являются лицами, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, имеют право на обеспечение жильем в доме муниципального жилищного фонда вне очереди в черте г.Улан-Удэ.
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном возражении о том, что исковые требования необоснованно предъявлены к Администрации г. Улан-Удэ, суд находит необоснованными, они не согласуются с указанными выше положениями жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении. Указание представителя Администрации г. Улан-Удэ о не наступлении срока по расселению многоквартирного дома, непринятию решения об изъятии земельного участка и находящегося на нем многоквартирного дома, не принимаются во внимание судом, поскольку не могут являться основанием для ограничения жилищных прав истца на обеспечение жилым помещением.
Иные доводы представителя ответчика не основаны на материалах дела, противоречат действующему жилищному законодательству, официальным разъяснениям органов власти и судебной практике, а также основаны на неверном толковании норм материального права.
Истцы Ангажанова Н.А., Ангажанова М.И., подлежат обеспечению жилым помещением по площади равнозначной ранее занимаемому помещению.
Из материалов дела следует о том, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ..., составляет 41,7 кв. м., собственность долевая – по 1/3 у каждого, соответственно,истцам Ангажановой Н.А., Ангажановой М.И., ответчиком надлежит предоставить жилое помещение площадью не более 27,8 кв. м. (41,7/3*2).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ангажановой Марии Ивановны, Ангажановой Наталии Александровны к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Улан-Удэ (ИНН ...) предоставить Ангажановой Марии Ивановне (СНИЛС ...), Ангажановой Наталии Александровне (СНИЛС ...) вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не более 27,8 кв. м.
В удовлетворении исковых требований Ангажановой Елене Александровне отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова