РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-131/2026 по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Республике Бурятия о включении периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в сведения индивидуального лицевого счета о страховом стаже,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к ОСФР по Республике Бурятия, ФИО1 просил включить в индивидуальный лицевой счет (далее – ИЛС) сведения о страховом стаже в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.02.1998г. по 31.12.2000г., продолжительностью 2 года 10 месяцев 4 дня.
В обоснование требований истец указал, что с 12.01.1998г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Решением от 21.10.2022г. № ... ответчик отказал в удовлетворении его заявления от 19.10.2022г. о корректировке сведений, спорный период не включен ответчиком в ИЛС по причине отсутствия данных об уплате страховых взносов в указанный период. Задолженности по страховым взносам в спорный период не имеет, страховые взносы им оплачены, возможность подтвердить это документально, в том числе, справками налогового органа, отсутствует в связи с истечением срока хранения документов и их уничтожением.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 требования поддержали, пояснили, что возможность представить доказательства уплаты страховых взносов в спорный период отсутствует, так как первичные документы не сохранились, просили удовлетворить. Сослались на то, что задолженность по страховым взносам за спорный период оплачена, что подтверждается справкой ОСФР о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 09.10.2023г. ..., на эту дату имелась переплата в сумме282,03руб. по взносам на накопительную часть страховой пенсии. Задолженности по уплате страховых взносов не имелось.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против требований, пояснила, что документальное подтверждение уплаты страховых взносов, за период 27.02.1998г. по 31.12.2000г. истцом не представлено, архивные данные не сохранены, в выписке ИЛС за спорный период значится задолженность по страховым взносам в фиксированном размере, с учетом перерасчета: в общей сумме 12847,32 руб. (848,49руб. + 7627,82 руб. + 4371,01руб.) В 2016г., на дату передачи пенсионным органом функций администрирования страховых взносов в ФНС, сведений об уплате истцом страховых взносов с 27.02.1998г. по 31.12.2000г. не имелось. В спорный период индивидуальная деятельность истцом фактически осуществлялась, получен доход от деятельности, выплачивалась заработная плата. Пояснила, что постановлением заместителя начальника управления ПУ ОСФР по Республике Бурятия от 09.11.2015г. с ИП ФИО1 была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17328,48руб. и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3399,05руб., а также пени в сумме 930,28руб., на общую сумму 21657,81 руб., которое в рамках исполнительного производства исполнено 13.02.2017г. Ссылаясь на недоказанность доводов иска, просила в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица УФНС России по Республике Бурятия не явился, извещены надлежаще, от представителя по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон о страховых пенсиях), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ ).
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Федеральный закон N 27-ФЗ возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 г. N 190, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 г. N 850, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, также архивными учреждениями.
Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что с 12.01.1998г. истец ФИО1, 13.01.1963г.р., осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии Ж ... от 12.01.1998г., бессрочно, выданного Регистрационно-лицензионной палатой Администрации г.Улан-Удэ. В свидетельстве указано на осуществление розничной, оптовой торговли и внешнеэкономической деятельности, имеется отметка о регистрации МРИ ФНС России №2 от 14.01.2001г.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 28.05.2003г.
19.10.2022г. истец обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о корректировке сведений его ИЛС.
Решением ОСФР по Республике Бурятия от 21.10.2022г. № ... в корректировке сведений ИЛС и включении периода с 27.02.1998г. по 31.12.2000г. отказано по причине отсутствия данных об уплате страховых взносов в указанный период.
Спорный период имел место до 28.05.2003г., даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Как следует из документов, поступивших по судебному запросу из ОСФР по Республике Бурятия:
01.07.1998г. на основании Закона РФ от 20.12.1995г. №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» налоговым органом ИП ФИО1 выдан патент серии АС ... на право применения с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности. Вид деятельности – розничная торговля.
29.03.2000г. на основании Закона РФ от 20.12.1995г. №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» налоговым органом истцу выдан патент серии АС ... на право применения с 01.07.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности. Вид деятельности – розничная торговля.
28.04.2024г. решением МРИ ФНС по Республике Бурятия ... зарегистрированы изменения в ЕГРИП об ИП ФИО1, как зарегистрированном до 01.01.2004г.
Из ответа ОСФР от 12.10.2023г. №ВБ-05-05/38762 и справки ОСФР от 09.10.2023г. о состоянии расчетов по страховым взносам, штрафам на 31.12.2016г., выданной по запросу истца от 06.10.2023г., следует, что:
по страховым взносам в виде ФП на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. имеется переплата 190,00руб., по страховым взносам на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. имеется переплата 282,00руб., по страховым взносам в ФОМС имеется задолженность 4076,92руб., в том числе по взносам 3399,05руб. и пени 677,87руб., по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии имеется переплата 85,00руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФОМС для самозанятых плательщиков с 2016г. имеется переплата пени 170,62 руб. и задолженность 3228,46руб., по взносам 3399,08руб.
В указанной справке указано на наличие переплаты по взносам на накопительную часть страховой пенсии в размере 289,83 руб.
В итоговых значениях по состоянию на 09.10.2023г. указано на переплату страховых взносов на накопительную часть страховой пенсии в размере 282,03руб.
Согласно письму УФНС по ... от 19.12.2022г. ... на обращение истца от 09.12.2022г. материалы камеральных проверок за 1998г.-2000г. уничтожены в связи с истечением сроков хранения, возможность предоставить сведения о начисленных и уплаченных суммах единого социального налога и страховых взносов, копий патентов индивидуальных предпринимателей за период 1998-2000г.г. отсутствует.
Из письма Управления ПФР в ... – филиала ОПФР по ... б/н. б/д по состоянию на 01.01.2017г. «О сальдовых остатках на 01.01.2017г. в отношении ИП ФИО1» следует, что пенсионным органом в ФНС переданы следующие сальдовые остатки (с учетом периодов не позднее 9 месяцев 2016г.):
за период деятельности с 12.01.1998г. по настоящее время с суммой переплаты в размере 3796,88руб., 19536,48руб., 190,18руб., 282,00руб. и задолженностью в размере 806,61руб., 121299,36руб. и 29224,26 руб., по состоянию на 09.06.2017г. в ФНС переданы начисления за 2016г. по уплате ИП страховых взносов в фиксированном размере со сроком уплаты 09.01.2017г. – 3796,85 руб. и со сроком уплаты 09.01.2017г. – 19356,48руб.
по состоянию на 04.07.2017г. произведен перерасчет сумм начисленных страховых взносов за 2014г., с учетом перерасчета, пенсионным органом в ФНС переданы уточненные сальдовые остатки: за период с 12.01.1998г. по настоящее время: переплата по страховым взносам составила: 3796,88 руб., 190,18руб., 282,00руб., задолженность по доначисленным пени составила 848,49 руб., 7627,82 руб., 4371,01 руб.
Из вышеуказанного письма следует, что на момент передачи функций администрирования страховых взносов из ПФР в ФНС у ИП ФИО1 имелась задолженность по уплате пени по страховым взносам за 2014г., с учетом доначислений, в размере 4371,01руб., 7627,82руб., 848,49руб. Всего – 12847,32 руб.
Согласно справке ОСФР по ... об уплате страховых взносов от 20.10.2022г. ... ИП ФИО1 за период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. начислены страховые взносы в сумме 429,00 руб., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. – 0 руб., с 01.01.2000г. – 31.12.2000г. – 8600,00 руб.
Материалами дела подтверждается, что в период 1998 - 2000г.н. истцом фактически деятельность в качестве ИП осуществлялась, был получен доход: за период 1998 - 2000 гг. доход от осуществления предпринимательской деятельности, составил: 2086руб. в 1998г., 19700руб. в 1999г., предполагаемый доход в 2000г. – 41748руб., информация об отсутствии дохода от осуществления предпринимательской деятельности в 2000г. истцом суду не представлена.
Так, согласно извещению ОПФР по ... от 29.03.1999г. ИП ФИО1, как страхователь, извещен о сроках уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ – до 31.03.,30.06., 30.12. (авансовые платежи), и сроке окончательного расчета за истекший год – до 15.07. следующего года. Размер тарифа страховых взносов установлен 20,60% от суммы полученного дохода, за вычетом расходов, связанных с его извлечением, либо сумм дохода, определяемого исходя из стоимости патента.
Согласно уведомлению ОПФР по ... от 29.03.1999г. ИП ФИО1 уведомлен о том, что его фактический доход за 1998г. составил 2086руб., величина предполагаемого дохода на 1999г. указана – 0. Начислены с фактического дохода 1998г. страховые взносы в размере 377руб., и пени 38руб., с указанием срока уплаты до 29.03.1999г.
Согласно уведомлению ОПФР по ... от 06.08.1999г. ИП ФИО1 уведомлен о том, что его фактический доход за 1998г. составил 2086руб., величина предполагаемого дохода на 1999г. указана – 19700,00руб. Размер доначисленных страховых взносов исходя из фактического дохода в 1998г. составил 429руб., а с предполагаемого дохода в 1999г. – 4058руб. Начислено страховых взносов с фактического дохода на начало 1999г. в размере 429руб., с предполагаемого дохода – 2029 руб. и 2029 руб., пени 38руб., с указанием срока уплаты до 31.12.1999г. Остаток задолженности по страховым взносам на 06.08.1999г. составил 4487руб., пени – 38руб.
Согласно уведомлению ОПФР по ... от 19.09.2000г. ИП ФИО1 уведомлен, что фактический доход за 1999г. составил 19700руб. (отрицательное значение, предполагаемый доход на 2000г. указан в размере 41748руб. Размер страховых взносов в пенсионный фонд РФ с фактического дохода 1999г. составил 4058руб. (отрицательное значение), а с предполагаемого дохода на 2000г. размер страховых взносов указан 8600,00руб. Остаток задолженности по доначисленным страховым взносам на начало 2000г. (01.01.2000г.) указан 4487руб., пени 38руб. Начислено с предполагаемого дохода 2000г. -2150руб., 2150руб., 2150руб., 2150руб. Остаток задолженности по страховым взносам на 19.09.2000г. составил 4729руб., пени – 468руб. Срок уплаты – 31.12.2000г.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника управления ПУ ОСФР по РБ от 09.11.2015г. с ИП ФИО6 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17328,48руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3399,05руб., а также пени в сумме 930,28руб., на общую сумму 21657,81 руб.
На основании указанного постановления Железнодорожным РОСП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 19.11.2015г., в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2016г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 в банках на сумму 21657,81руб.
Согласно ответу ОСФР по ... от 29.01.2026г. на судебный запрос, вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя исполнено в полном объеме 13.02.2017г.
Согласно справке ОСФР по ... от 03.02.2026г. о состоянии расчетов по страховым взносам, штрафам на 03.02.2026г. № ...00031 представленной ответчиком в судебном заседании, по страховым взносам на выплат у страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. у истца имеется переплата пени в сумме 190,18руб., по взносам в ФОМС имеется переплата в сумме 571,86руб., в итоговых значениях указано на переплату в сумме 0,03руб. Данные о наличии задолженности по страховым взносам за спорный период в указанной справке отсутстуют.
Из показаний свидетеля ФИО7, специалиста ОСФР по ..., следует, что по сведениям базы данных ОСФР по ... на текущую дату задолженности по уплате страховых взносов за период с 27.02.1998г. по 31.12.2000г. у истца не имеется. В указанный период страховые взносы были начислены, уплачены истцом позднее, в 2011г. Пояснила, что имеющееся расхождение данных учета и отражения в ИЛС сведений об отсутствии уплаты истцом страховых взносов за спорный период и данных учета расчетов по страховым взносам обусловлено тем, что на 01.01.2017г. функции администрирования страховых взносов переданы из ПФР в ФНС.
Поскольку в ходе судебного разбирательства факт уплаты истцом, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования 28.05.2003г. страховых взносов за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.02.1998г. по 31.12.2000г.нашел свое подтверждение, суд пришел к выводу о включении спорного периодав сведения о страховом стаже в ИЛС истца.
На основании приведенных норм права, исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ... удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ... включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1 ( ) сведения о страховом стаже в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.02.1998г. по 31.12.2000г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Решение суда в окончательной форме принято 13.02.2026г.
Судья Власова И.К.