Постановление
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 29 января 2026 года
Мировой судья судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., рассмотрев в здании суда по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, дом 9, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница», юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Саргатское, ул. <АДРЕС> д. 58, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 17-00 часов в ходе рассмотрения информационного письма главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» Бычек Л.В. от <ДАТА4> о неисполнении в установленный срок <ДАТА5> части предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Саргатском районе, установлено невыполнение в установленный срок части п. 1, п. 2, 4, 7, 9, части п. 12, п. 13, 14, части п. 15.
В судебном заседании представитель правонарушителя участия не принимал, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без их участия, вину признал полностью.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей участия в судебном разбирательстве не принимал, просили дело рассмотреть без их участия.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая срок привлечения к административной ответственности, надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд относит данное дело к делам безотлагательного характера и полагает необходимым рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании части 2 статьи 50 вышеуказанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно части 1, 2 Закона федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон о защите прав юридических лиц). Названным Федеральным законом установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В силу пункта 1 части 2 указанной статьи основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Саргатская ЦРБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Оценивая законность и выполнимость предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>, мировой судья приходит к выводу, что оно выдано уполномоченным лицом, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, являлось исполнимым и срок для устранения допущенных нарушений был достаточным.
По результатам проведения внеплановой проверки Территориальным отделом Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Саргатском районе выявлены факты невыполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>, в части неисполнения части п. 1, п. 2, 4, 7, 9, части п. 12, п. 13, 14, части п. 15 (л.д. 15-19), что отражено в акте документарной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> года (л.д. 28-33).
По данному факту <ДАТА11> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Саргатском районе в отношении БУЗОО «Саргатская ЦРБ» составлен протокол N 4/136-2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 4 - 7).
Дата совершения правонарушения является день следующий за днем истечения срока исполнения части п. 1, п. 2, 4, 7, 9, части п. 12, п. 13, 14, части п. 15 Предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>, то есть <ДАТА12> Срок привлечения к административной ответственности, по правилам ст.4.5 КоАП РФ ограничен датой - <ДАТА13> и на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Фактические обстоятельства дела и вина БУЗОО «Саргатская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными выше. Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.
С учетом изложенного, мировой судья находит, что действия БУЗОО «Саргатская ЦРБ» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер опасности совершенного правонарушения, меры принятые к исполнению иных пунктов предписания, финансовое и экономическое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и полагает необходимым назначить штраф в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52551000, номер счета получателя №40102810245370000044 банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, наименование платежа - штраф, статья 19.5 часть 1 КоАП РФ Постановление №5-32/2026 от 29.01.2026, КБК 005 116 011 930 10 000 5140, идентификатор 020 99 298 55 00 27 500 032 202 66.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Кучуков