ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 08 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р.
рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская 9, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Муниципального казенного учреждения <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» (МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 16 часов 00 минут МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» являясь юридическим лицом нарушило правила содержания автодороги и дорожных сооружений в рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, допустив нарушения обязательных требований п.п. 6.3.1, 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц Тарская, Товстухо, Транспортная, Трактовая, Энтузиастов, Маршала Жукова, Кооперативная, Советская, Артамона Шеломенцева, <АДРЕС>, 50 лет Победы, <АДРЕС>, Лесная, Пролетарская, <АДРЕС>, 22 Партсъезда рп <АДРЕС>, а именно, отсутствие дорожной разметки, наличие снега и зимней скользкости в виде снежного наката, и п. 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, на пешеходных переходах, расположенных на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> (в районе пересечения с ул. <АДРЕС>; на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР>, отсутствует наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Вышеуказанные нарушения создают помехи движению транспортных средств и пешеходов, а также представляют угрозу безопасности дорожного движения.
Представитель МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» С1 в судебном заседании участия не принимал, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя, вину признал.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц участвующих в деле.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА3> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 257-ФЗ).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» предусмотрено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ, разметка должна быть нанесена в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения.
В силу статьи 15 Федерального закона от <ДАТА4> N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА7>
Согласно уставу МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» одним из видов деятельности является организация содержания и эксплуатации автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах подведомственной территории (л.д. 43).
По постановлению администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области», дороги на улицах Тарская, Товстухо, Транспортная, Трактовая, Энтузиастов, Маршала Жукова, Кооперативная, Советская, Артамона Шеломенцева, <АДРЕС>, 50 лет Победы, <АДРЕС>, Лесная, Пролетарская, <АДРЕС>, 22 Партсъезда находится в собственности муниципального округа <АДРЕС> района <АДРЕС> области (л.д. 28).
Анализ приведенного, позволяет прийти к выводу о том, что именно МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» является лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на улицах Тарская, Товстухо, Транспортная, Трактовая, Энтузиастов, Маршала Жукова, Кооперативная, Советская, Артамона Шеломенцева, <АДРЕС>, 50 лет Победы, <АДРЕС>, Лесная, Пролетарская, <АДРЕС>, 22 Партсъезда в р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА2> в 16 часов 00 минут МКУ <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» являясь юридическим лицом нарушило правила содержания автодороги и дорожных сооружений в рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, допустив нарушения обязательных требований п.п. 6.3.1, 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц Тарская, Товстухо, Транспортная, Трактовая, Энтузиастов, Маршала Жукова, Кооперативная, Советская, Артамона Шеломенцева, <АДРЕС>, 50 лет Победы, <АДРЕС>, Лесная, Пролетарская, <АДРЕС>, 22 Партсъезда рп <АДРЕС>, а именно, отсутствие дорожной разметки, наличие снега и зимней скользкости в виде снежного наката, и п. 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, на пешеходных переходах, расположенных на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> (в районе пересечения с ул. <АДРЕС>; на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР>, отсутствует наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Вышеуказанные нарушения создают помехи движению транспортных средств и пешеходов, а также представляют угрозу безопасности дорожного движения.
Факты, отраженные в акте выездного обследования от <ДАТА2> и в протоколе осмотра от <ДАТА9>, подтверждены фототаблицей (л.д. 13-18).
Приведенным доказательством подтверждается, что на улицах Тарская, Товстухо, Транспортная, Трактовая, Энтузиастов, Маршала Жукова, Кооперативная, Советская, Артамона Шеломенцева, <АДРЕС>, 50 лет Победы, <АДРЕС>, Лесная, Пролетарская, <АДРЕС>, 22 Партсъезда рп <АДРЕС>, отсутствует дорожная разметка, имеется наличие снега и зимней скользкости в виде снежного наката; на пешеходных переходах, расположенных на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> (в районе пересечения с ул. <АДРЕС>; на ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР>, отсутствует наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Факт нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги материалами дела установлен и сомнений не вызывает.
С учетом изложенного, действия юридического лица Муниципального казенного учреждения <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Центр благоустройства» обоснованно квалифицированны по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает полное признание вины правонарушителем.
Обстоятельством, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства и угрозе безопасности дорожного движения.
Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, создавая для неопределенного круга лиц, угрозу жизни, здоровья и повреждения их имущества.
Назначение юридическим лицам административного наказания в виде предупреждения рассматривается законодателем прежде всего как замена административным штрафам, размеры которых составляют менее ста тысяч рублей. Что касается административных правонарушений, минимальные размеры административных штрафов за которые установлены в сумме ста тысяч рублей и более, то - за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 9.4, частью 3 статьи 14.1.2, статьей 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.20 и частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, - возможность назначения юридическому лицу за их совершение административного наказания в виде предупреждения не предусматривается, что не позволяет суду избрать ту меру административной ответственности, которая, не утрачивая своего предназначения, была бы наиболее соразмерна характеру совершенного административного правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации административного наказания обстоятельствам.
При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о виновном, его материальное положение, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в порядке предусмотренном ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное казенное учреждение Саргатского района Омской области «Центр благоустройства» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя УФК по Омской области (УМВД РФ по Омской области л/с 04521309150), ИНН № 5503026780, КПП № 550301001, ОКТМО № 52551000, номер счета получателя платежа № 03100643000000015200 в отделении ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, кор/счёт № 40102810245370000044, БИК 015209001, УИН № 188 103 552 602 90000 110.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Р. Кучуков