ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 марта 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, зал 430, в порядке ст. 29.1-29.7 КоАП РФ материалы административного дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – Частного общеобразовательного учреждения «Культурологическая школа индивидуального развития «Праздник+» (ЧОУ «Праздик+»), ИНН №; ОГРН №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ЧОУ «Праздик+» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
25 декабря 2025 г. в 08 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков н/д 25 в ходе постоянного рейда, проводимого на основании Решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рахматовым Р.Т. выявлен факт осуществления ЧОУ «Праздик+» перевозки пассажиров (детей) для собственных нужд на транспортном средства, категории <данные изъяты>, марки <данные изъяты>, госномер №, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:
- указанное транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сере транспорта, что является нарушением подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», подпункта «д» пункта 8 Постановления правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Защитник ЧОУ «Праздик+» генеральный директор Нотяг Т.В. в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом административно правонарушении, не признала, пояснила, что транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н №, используемое для перевозки пассажиров оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Представители МТУ Ространснадзора по СЗФО Никаноров Е.Р. и Сафиуллин Р.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили судье в полном объеме, пояснили, что постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 определен порядок оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и передачи данных в Ространснадзор. Согласно данному порядку установленная в транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС должна передавать сведения в Ространснадзор каждые 30 секунд, в то время как юридическое лицо последний раз передавало сведения 28.11.2025, то есть на момент выявления административного правонарушения – 25.12.2025 прошел почти месяц. Таким образом, оснащение транспортного средства, используемое для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, но отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сере транспорта является нарушением подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», подпункта «д» пункта 8 Постановления правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ. Учитывая данные обстоятельства, в отношении ЧОУ «Праздник+» был составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав генерального директора ЧОУ «Праздик+» Нотяг Т.В., представителей МТУ Ространснадзора по СЗФО Никанорова Е.Р. и Сафиуллина Р.Р., оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина юридического лица ЧОУ «Праздик+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена и доказана.
Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п. 39 Постановления правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Как указано в п.п. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 утверждены «Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».
Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (пункт 2 Правил).
Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пункт 3 Правил).
Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:
государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);
идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (пункт 6 Правил).
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ЧОУ «Праздик+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №-Л;
- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №;
- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №;
-показаниями представителей МТУ Ространснадзора по СЗФО Никанорова Е.Р. и Сафиуллина Р.Р., допрошенных в ходе судебного заседания;
- путевым листом;
- СТС на автомобиль;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ЧОУ «Праздик+»;
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.
Таким образом, судьей установлено, что юридическое лицо ЧОУ «Праздик+» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания, принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить ЧОУ «Праздик+» наказание, не связанное с приостановлением его деятельности, а в виде административного штрафа, что, по мнению судьи, согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания.
При этом, исходя из принципа соразмерности, с учетом фактических обстоятельств дела, за содеянное учреждением правонарушение возможно назначение административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, в размере 150 000 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Частное общеобразовательное учреждение «Культурологическая школа индивидуального развития «Праздник+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий