ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» ИНН:/КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>)
установил:
<ДАТА2> в 11 часов 35 минут установлено, что на участке автомобильной дороги, являющейся автомобильной дорогой общего пользования местного значения (с дорожным покрытием асфальтобетон) ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС> (в черте населенного пункта) и в обратном направлении ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> в сторону пересечения с ул. <АДРЕС> (в черте населенного пункта), г. <АДРЕС> района. <АДРЕС> области, (где проводились дорожные ремонтные работы) юридическое лицо ООО «СРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не выполнило требование по обеспечению безопасного дорожного движения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно:
- на участочке автомобильной дороги ул. <АДРЕС> по направлению от пересечения с ул. <АДРЕС> в сторону пересечения с ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> нарушена организация дорожного движения при производстве дорожных ремонтных работ, нарушена организация правил применения установки (обустройство) технических средств организации дорожного движения дорожных знаков на месте проведения дорожных ремонтных работ, в том числе обустройства пяти функциональных зон, для решения определенных задач по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; не установлены дорожные конусы в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах -- вдоль их границ; отсутствует на месте проведения дорожных ремонтных работ автомобиль прикрытия; отсутствует на месте проведения дорожных ремонтных работ регулировщик; на месте проведения дорожных ремонтных работ не установлены информационные щиты применяющиеся для информирования участников дорожного движения о производимых долгосрочных(краткосрочных) работах, их заказчике и сроках реализации, а также о подрядной организации, осуществляющей работы), устанавливаемые по границам мест проведения ремонтных работ, предупреждающие участников об опасности; участок проезжей части автомобильной дороги ул. <АДРЕС> по направлению от пересечения с ул. <АДРЕС> в сторону пересечения с ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> не обустроен дорожными знаками 1.25, 3.21, 3.24 ПДД РФ, участок автомобильной дороги не соответствует утвержденным проектом производства работ (схеме организации дружного движения);
- на участочке автомобильной дороге ул. <АДРЕС> по направлению от пересечения с ул. <АДРЕС> в сторону пересечения с ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> района. <АДРЕС> области нарушена организация дорожного движения при производстве дорожных ремонтных работ, нарушена организация правил применения установки (обустройства) технических средств организации дорожного движения, дорожных знаков на месте проведения дорожных ремонтных работ, в том числe обустройства пяти функциональных зон для решения определенных задач по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; не установлены дорожные конусы в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ; отсутствует на месте проведения дорожных ремонтных работ автомобиль прикрытия; отсутствует на месте проведения дорожных ремонтных работ регулировщик; на месте проведения дорожных ремонтных работ не установлены информационные щиты (применяющиеся для информирования участников дорожного движения о производимых долгосрочных (краткосрочных) работах, их заказчике и сроках реализации, а также о подрядной организации, осуществляющей работы, устанавливаемые по границам мест проведения ремонтных работ, предупреждающие участников об опасности; участок проезжей части автомобильной дороги <АДРЕС> по направлению от пересечения с ул. <АДРЕС> в сторону пересечения с ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> не обустроен дорожными знаками 1.20.3, 1.25, 3.20, 3.24, 4.2.1, 8.2.1 ПДД РФ, участок автомобильной дороги не соответствует утвержденным проектом производства работ (схеме организации дружного движения), таким образом, ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» не явился, ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» извещалось надлежащим образом, в связи с чем, суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС»..
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, считает, что имеющихся материалов достаточно для его рассмотрения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон <НОМЕР>) понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов с средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещении. Или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>-ст утвержден Национальный стандарт РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования п. п. 6.1.2 и 6.2.1 которого нарушены ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС».
Также нарушены требования Национального стандарта Российской Федерации 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР>-ст; положения п. 4.2 Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация», введенного в действие приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР>, требования Национального стандарта Российской Федерации 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах проведения работ. Технические требования. Правила применения», требования п. 14.15 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено нарушение ООО «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных дорожных работ.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства имеющие значение для дела; согласно ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Факт совершения административного правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АБ 803253 от <ДАТА9>,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 70 АБ 131550 от <ДАТА10>,
-Решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА11> с приложенной фото-таблицей;
- Постановлением Администрации <АДРЕС> района городского поселения <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения»,
- Копией Муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА13>,
- Уведомлением о составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении,
- Определение <АДРЕС> городского суда от <ДАТА14> о передаче протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АБ 803253 от <ДАТА9> на рассмотрение мировому судье.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ООО СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ ПЛЮС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Реквизиты получателя: Реквизиты получателя: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области), Банк: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р/с 03100643000000016500, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Код ОКТМО 69608000, КБК 188 116 011 23 01 0001 140, УИН: 188 104 702 508 200 01324
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 306.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья: <ФИО1>