ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении с.Тарбагатай 26 марта 2026 г.
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Алсагаева С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Солижонова Рашиджона Тохировича (ОГРНИП №), проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ИП Солижонова Р.Т. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомления о прекращении (расторжении) трудового и гражданско-правового договора выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП Солижоновым Р.Т. В ходе дальнейшей проверки установлено, что ИП Солижонов Р.Т. прекратив (расторгнув) трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил в УВМ МВД по <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солижонов Р.Т., вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что уведомление о прекращении трудового договора должна была отправить бухгалтер, в Пенсионный фонда она отправила уведомление, в миграционную службу видимо забыла. Просил назначить наказание в виде предупреждения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Бураев П.Н. в судебном заседании суду пояснил, что в действиях Солижонова Р.Т. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был составлен им в ходе осуществления контрольного мероприятия. Вопрос о назначении наказания оставляет на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Как следует из материалов дела, 16.05.2025 Солижонов Р.Т., являясь индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО4, однако в установленный трехдневный срок не уведомил об этом УВМ МВД России по Республике Бурятия.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина ИП Солижонова Р.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом от 09.02.2026, протоколом №38 об административном правонарушении от 09.02.2026, объяснением Солижонова Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, журналом уведомлений, копией трудового договора, сведениями ЕФС-1 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
Согласно ответа на запрос суда ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме ЕФС-1 от ИП Солижонова Р.Т. о прекращении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдан ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6, предупрежденная об административной ответственности, дала показания о том, что она является бухгалтером, оказывает услуги ИП Солижонову, ею был ДД.ММ.ГГГГ сдан отчет в Пенсионный фонд и в налоговый орган с уведомлением о том, что трудовой договор с Султоновым был прекращен, в миграционную службу она не помнит, сдавала отчет или нет. Договор об оказании бухгалтерских услуг с ФИО1 заключался устно.
Таким образом, установив в ходе проведения проверки нарушения требований с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия индивидуального предпринимателя верно квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку Солижонов Р.Т. 30.06.2025 расторгнув трудовой договор с гражданином Узбекистана, в течение 3 дней не сообщил об этом в уполномоченный орган.
Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с подп. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
В силу пункта 2 и подпункта 19 пункта 13 Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Бурятия, утвержденного Приказом МВД РФ от 01.08.2017 № 585, МВД по Республике Бурятия является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Согласно представленным материалам, совершенное ИП Солижоновым Р.Т. административное правонарушение было выявлено инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия при исполнении служебных обязанностей, то есть в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Данные о том, что ИП Солижонов Р.Т. является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.
Из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного ИП Солижоновым Р.Т. противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учитывая, что административное правонарушение совершено ИП Солижоновым Р.Т. впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом смягчающих вину обстоятельств: раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая, что форма ЕФС-1 в ОСФР по РБ поступила в 3-дневный срок, полагаю возможным заменить ИП Солижонову Р.Т. административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Солижонова Р.Т. (ОГРНИП №), проживающего по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, д№.60, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Алсагаева