РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыденовой Е.Э., с участием старшего помощника прокурора Данзановой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Писарева И. В.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Писарева И.В. в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Исковые требования мотивированы тем, что Писарев И.В. состоит на учете в ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ с 18.12.2025г. Писарев И.В. осужден приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 08.06.2021 по ч.1 ст.134 УК РФ к лишению свободы условно на срок 1 год 6 месяцев с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Джидинского районного суда РБ от 01.06.2022 условное осуждение отменено, Писарев И.В. направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. 30.11.2023 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ. 12.07.2023 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ в отношении Писарева И.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Республики Бурятия. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 18.09.2023 решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ изменено в части установления срока административного надзора с 3 лет на 8 лет административного надзора. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06.02.2025 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. В период нахождения под административным надзором Писарев И.В. был привлечен к административной ответственности 02.10.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 14.07.2026 - по ст.20.21 КоАП РФ, 13.08.2026 – по ст.20.21 КоАП РФ, 18.08.2026 - по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. Писарев И.В. характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает.
В судебном заседании представитель административного истца Шпис Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Писарев И.В. возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения. Пояснил, что работает плотником, бетонщиком, у него ненормированный рабочий день. Сложно будет ходить на вторую отметку.
Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Данзановой С.Э., полагавшей необходимым установление поднадзорному лицу дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении дополнительных административных ограничений к ранее назначенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании установлено, что приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 08.06.2021г. Писарев И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание условное с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 01.06.2022 г. условное осуждение отменено, Писарев И.В. направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12.07.2023 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Республики Бурятия.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 18.09.2023 решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12.07.2023 изменено в части установления срока административного надзора. Постановлено: административный надзор в отношении Писарева И.В. установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06.02.2025 в отношении Писарева И.В. установлено дополнительное административное в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
В период административного надзора Писарев И.В. совершил более двух административных правонарушений в течение одного года.
Так, постановлением начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 02.10.2025 Писарев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.10.2025.
Постановлением заместителя начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 14.07.2026 Писарев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27.07.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 13.08.2026 Писарев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 18.08.2026 Писарев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно материалам дела Писарев И.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, на профилактические беседы реагирует адекватно, но должных выводов не делает, по указанному адресу проживает с сожительницей, трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что за время нахождения под административным надзором Писарев И.В. допустил совершение двух и более административных правонарушений, что свидетельствует о недостаточности установленных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характер и обстоятельства совершенных правонарушений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Писарева И.В. в виде дополнительной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, дополнение ранее установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Писаревым И.В. новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Писарева И. В. удовлетворить.
Дополнить в отношении Писарева И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным решениями Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 12.07.2023г., 06.02.2025г. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц, а также запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Начало срока дополнения административного ограничения Писарева И. В. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2026г.
Судья подпись М.М.Прокосова
Судья: копия верна М.М.Прокосова
Секретарь: Е.Э.Цыденова
Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ в материалах административного дела № 2а - 4319/2026