РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Алексеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Общественно полезному благотворительному фонду "Патриот" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, административный истец просит признать Общественно полезный благотворительный фонд "Патриот" прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.
Требования мотивированы тем, что Общественно полезный благотворительный фонд «Патриот» зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером (ОГРН 1240300000676, ИНН 0300020488). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Пунктом 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определены приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций». Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”. Отчет о деятельности некоммерческой организации за 2024, 2025 Фондом в Управление не представлен, в открытом доступе в разделе «Отчеты» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот). В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до 01.01.2030 выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в кратчайшие сроки представить отчет о деятельности за 2024 год заказным письмом с уведомлением, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №). До настоящего времени Фондом отчет о деятельности за 2024 и 2025 года в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России. В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - приказ). Пунктом 2 приказа установлен срок размещения некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, до 1 апреля 2025 года. По результатам текущего контроля установлено, что в нарушение данных требований Фонд в установленный срок до 1 апреля 2025 года не разместил устав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» устав Фонда, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №). До настоящего времени Фондом Устав в разделе «Реестры» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот). Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана ежегодно в форме электронного документа представляет в уполномоченный орган отчет в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включающий в том числе сведения о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень, описание и результаты реализации данных программ). Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По результатам текущего контроля установлено, что Фонд отчет о благотворительной деятельности за 2024 год не представил. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет о благотворительной деятельности, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №). До настоящего времени Фондом отчет о благотворительной деятельности за 2024 и 2025 года в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России. Таким образом, Фонд неоднократно не представил сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Общественно полезного благотворительного фонда "Патриот" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Общественно полезный благотворительный фонд «Патриот» зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1240300000676, ИНН 0300020488.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
Пунктом 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определены приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций». Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”.
Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» путем размещения в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
Отчет о деятельности некоммерческой организации за 2024, 2025 Фондом в Управление не представлен, в открытом доступе в разделе «Отчеты» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот).
В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до 1 января 2030 г. выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в кратчайшие сроки представить отчет о деятельности за 2024 год заказным письмом с уведомлением, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
До настоящего времени Фондом отчет о деятельности за 2024 и 2025 года в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - приказ).
Пунктом 2 приказа установлен срок размещения некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам текущего контроля установлено, что в нарушение данных требований Фонд в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместил устав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» устав Фонда, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).
До настоящего времени Фондом Устав в разделе «Реестры» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот).
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана ежегодно в форме электронного документа представляет в уполномоченный орган отчет в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включающий в том числе сведения о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень, описание и результаты реализации данных программ). Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По результатам текущего контроля установлено, что Фонд отчет о благотворительной деятельности за 2024 год не представил.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет о благотворительной деятельности, которое вернулось за истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).
До настоящего времени Фондом отчет о благотворительной деятельности за 2024 г. и 2025 г. в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России.
Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Таким образом, при отсутствии подтверждения осуществления ответчиком какой-либо деятельности, при несоблюдении им требований, предъявляемых Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Общественно полезному благотворительному фонду "Патриот" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Общественно полезный благотворительный фонд "Патриот" (ОГРН 1240300000676, ИНН 0300020488) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.А. Шатаева
Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2026.
Верно: Судья Н.А. Шатаева
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 2а-4358/2026