ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 10 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., при секретаре Пушкаревой Т.А., рассмотрев в здании суда, по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская д. 9, каб. 205 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении:
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Шанс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Шеломенцева, д. 75,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 12 часов 50 минут юридическим лицом СПК «Шанс» на территории, расположенной в 3 км на северо-запад от рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» (координаты N55?37.6851’ E073?27.3855’), допущено нарушение режима особой охраны, где осуществлялся проезд на механическом транспортном средстве трактор Т-150К г/н ОР 1203 55 RUS вне дорог общего пользования, чье пребывание на территории заказника не связано с производственной деятельностью, не являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и лесных участков, которые расположены в границах заказника. Нарушен подпункт 15 пункта 4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Высокий Увал».
Представитель СПК «Шанс» Дмитриев С.М. в судебном заседании <ДАТА3> пояснил, что собственником трактора Т-150К г/н ОР 1203 55 RUS является СПК «Шанс». <ДАТА4> на территории природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» производили перегон указанного трактора с одного поля на другое. Земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР> находятся в аренде у СПК «Шанс», что подтверждается выписками из ЕГРН и договором аренды от <ДАТА5> Физическим лицам, с которыми заключен договор аренды земельного участка, выплачиваются в счет арендной платы- зерновыми культурами. В судебном заседании <ДАТА6> участия не принимал, при надлежащем извещении. В письменном заявлении просил дело прекратить в связи с тем, что указанный трактор находился на территории заказника на законных основаниях. Просил дело рассмотреть в его отсутствии.
Представитель БУ <АДРЕС> области «Управление по охране животного мира» охотовед отдела особо охраняемых природных территорий А1 в судебном заседании <ДАТА3> пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении представителем СПК «Шанс» не были представлены копии выписок из ЕГРН и договора аренды на земельные участки, в связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении. В судебном заседании <ДАТА6> участия не принимал, при надлежащем извещении. В письменном заявлении пояснил, что государственный природный зоологический заказник регионального значения «Высокий Увал» находится, в том числе и в границах земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, в связи с этим просил дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дело рассмотреть в его отсутствии.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит не доказанным вину СПК «Шанс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Диспозиция указанной статьи Кодекса распространяется на любые особо охраняемые природные территории и не содержит исключений в зависимости от субъектов, в ведении которых они находятся.
При этом, указанная норма является бланкетной и предусматривает ответственность за нарушение норм и правил, регулирующих режим использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность. Особой охране подлежат национальные парки.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 58 Закона N 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.
В соответствии со ст. 59 Закона N 7-ФЗ правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона от <ДАТА8> N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> утверждено Положение «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Лесостепной», «Высокий Увал», «Надежденский», «Приграничный».
Согласно п.1 Положения государственный зоологический природный заказник регионального значения "Высокий Увал" является особо охраняемой природной территорией регионального значения, относится к категории заказников зоологического профиля и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области.
Подпунктом 15 пункта 4 того же положения установлен запрет: проезд и стоянка вне дорог общего пользования на механических транспортных средствах граждан, чье пребывание на территории заказника не связано с производственной деятельностью, не являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и лесных участков, которые расположены в границах заказника (кроме должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, при исполнении ими должностных обязанностей, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в 12 часов 50 минут юридическим лицом СПК «Шанс» на территории, расположенной в 3 км на северо-запад от рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» (координаты N55?37.6851’ E073?27.3855’), где осуществлялся проезд на механическом транспортном средстве трактор Т-150К г/н ОР120355 вне дорог общего пользования.
В судебном заседании установлено, что СПК «Шанс» возделывает земельные участки, занимается производственной деятельностью на арендуемых земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>.
Согласно выписки из ЕГРН от <ДАТА3> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> принадлежит физическим лицам на праве собственности. СПК «Шанс» с указанным физическими лицами заключен договор аренды сроком на 15 лет, который зарегистрирован в Роскадастре по <АДРЕС> области, что отражено в выписке из ЕГРН.
Согласно выписки из ЕГРН от <ДАТА3> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> принадлежит физическим лицам С2, К3, К14 на праве собственности. СПК «Шанс» с указанным физическими лицами каждый год заключается договора аренды сроком на 11 месяцев, что подтверждается договором аренды земельного участка от <ДАТА5>
Согласно списков СПК «Шанс» за 2024 года и 2025 год, указанным физическим лицам была выплачена арендная плата за использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.
Из содержания части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, суд пришел к выводу, что объективных, достоверных и допустимых доказательств того, что трактор Т-150К г/н ОР 1203 55 RUS принадлежащий СПК «Шанс» находился не на законных основаниях <ДАТА2> в 12 часов 50 минут в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» и допустил нарушение режима особой охраны, не установлено. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении А1 также подтверждено, что <ДАТА2> трактор Т-150К г/н ОР 1203 55 RUS принадлежащий СПК «Шанс» находился на арендуемых земельных участках. Нарушений подпункта 15 пункта 4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Высокий Увал», судом не установлено.
Вина СПК «Шанс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не доказана, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ в действиях СПК «Шанс» в рассматриваемом случае отсутствует.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.5-29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 5-334/2026, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении СПК «Шанс» - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Кучуков