ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 10 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., при секретаре Пушкаревой Т.А., рассмотрев в здании суда, по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская д. 9, каб. 205 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении:
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Шанс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Шеломенцева, д. 75,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 12 часов 50 минут юридическим лицом СПК «Шанс» на территории, расположенной в 3 км на северо-запад от рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» (координаты N55?37.6851’ E073?27.3855’), допущено нарушение режима особой охраны, выразившееся в применении агрохимиката 2 класса опасности. Нарушен подпункт 20 пункта 4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Высокий Увал».
Представитель СПК «Шанс» Дмитриев С.М. в судебном заседании <ДАТА3> пояснил, что автомобиль ГАЗ с государственным знаком <НОМЕР> является специальной техникой и используется СПК «Шанс» для обработки земельных участков агрохимикатами, в тот день указанный автомобиль был в собранном виде и агрохимикаты не применялись. В судебном заседании <ДАТА4> участия не принимал, при надлежащем извещении. В письменном заявлении пояснил, что <ДАТА5> в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» СПК «Шанс» были применены агрохимикаты 2 класса опасности. Просил дело рассмотреть в его отсутствии, вину признал, просил строго не наказывать.
Представитель БУ <АДРЕС> области «Управление по охране животного мира» охотовед отдела особо охраняемых природных территорий А1 в судебном заседании <ДАТА3> пояснил, что <ДАТА6> в ходе рейда было выявлено применение СПК «Шанс» агрохимикатов на территории заказника. В судебном заседании <ДАТА4> участия не принимал, при надлежащем извещении. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии и назначить наказание СПК «Шанс» ниже низшего.
Инспектор отдела особо охраняемых природных территорий Ч2 в судебном заседании <ДАТА3> пояснил, что <ДАТА6> в ходе рейда было выявлено применение СПК «Шанс» агрохимикатов на территории заказника «Высокий Увал».
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит доказанным вину СПК «Шанс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Диспозиция указанной статьи Кодекса распространяется на любые особо охраняемые природные территории и не содержит исключений в зависимости от субъектов, в ведении которых они находятся.
При этом, указанная норма является бланкетной и предусматривает ответственность за нарушение норм и правил, регулирующих режим использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность. Особой охране подлежат национальные парки.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 58 Закона N 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.
В соответствии со ст. 59 Закона N 7-ФЗ правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона от <ДАТА8> N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> утверждено Положение «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Лесостепной», «Высокий Увал», «Надежденский», «Приграничный».
Согласно п.1 Положения государственный зоологический природный заказник регионального значения "Высокий Увал" является особо охраняемой природной территорией регионального значения, относится к категории заказников зоологического профиля и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области.
Подпунктом 20 пункта 4 того же положения установлен запрет применения пестицидов и агрохимикатов.
Доказательствами, подтверждающими вину СПК «Шанс» в совершении правонарушения являются:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА2> в 12 часов 50 минут юридическим лицом СПК «Шанс» на территории, расположенной в 3 км на северо-запад от рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» (координаты N55?37.6851’ E073?27.3855’), допущено нарушение режима особой охраны, выразившееся в применении агрохимиката 2 класса опасности. Нарушен подпункт 20 пункта 4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Высокий Увал»;
- служебной запиской инспектора Ч2 от 20.05.2026;
- фотофиксация места совершения административного правонарушения.
Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, бесспорно подтверждается, что <ДАТА2> в 12 часов 50 минут юридическим лицом СПК «Шанс» на территории, расположенной в 3 км на северо-запад от рп <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в границах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» (координаты N55?37.6851’ E073?27.3855’), допущено нарушение режима особой охраны, выразившееся в применении агрохимиката 2 класса опасности. Нарушен подпункт 20 пункта 4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Высокий Увал».
Данный вывод суда основан на материалах проверки, фотоматериалами. Применение агрохимикатов не оспаривалось представителем юридического лица в письменном заявлении.
С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что действия СПК «Шанс» верно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает полное признание вины правонарушителем.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства.
Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют.
Назначение юридическим лицам административного наказания в виде предупреждения рассматривается законодателем прежде всего как замена административным штрафам, размеры которых составляют менее ста тысяч рублей. Что касается административных правонарушений, минимальные размеры административных штрафов за которые установлены в сумме ста тысяч рублей и более, то - за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 9.4, частью 3 статьи 14.1.2, статьей 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.20 и частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, - возможность назначения юридическому лицу за их совершение административного наказания в виде предупреждения не предусматривается, что не позволяет суду избрать ту меру административной ответственности, которая, не утрачивая своего предназначения, была бы наиболее соразмерна характеру совершенного административного правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации административного наказания обстоятельствам.
При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о виновном, его материальное положение, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.39 КоАП РФ в порядке предусмотренном ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
При определение вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в связи с чем, для достижения целей наказания, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без применением дополнительного наказания в виде конфискации.
Руководствуясь ст. 8.39, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Шанс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят) рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Омской области (Министерство природных ресурсов и экологии Омской области), ИНН 5504224070, КПП 550401001, л/с 04522038410, открыт в УФК по Омской области, единый казначейский счет 40102810245370000044, р/с 03100643000000015200, ОКЦ №6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, КБК 810 116 01 083 01 0039 140 (штрафы за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), ОКТМО 52701000, БИК 015209001, УИН-0000412100006600009371152.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Кучуков