ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2026 года р.п. Саргатское Омская область
Мировой судья судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:
главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница» Бычек Л.В.1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Бычек Л.В.1, являясь должностным лицом - главным врачом Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница» по месту ведения своей деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, представила с пропуском срока установленного Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем <ДАТА5> по каналам электронной связи в адрес ОСФСР по Омской области была предоставлена форма отчетности ЕФС-1 с заполнением подраздела 1.2. подраздела 1 «Сведения о застрахованном стаже» за 2025 год, в отношении застрахованных лиц - З2, К3, К14, Л5, Л16, М7, М18, Н9, Н110, О11, содержащие сведения о периодах работы, выделенных кодом «НЕОПЛ». Учитывая, срок предоставления указанных сведений о каждом работающем лице сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца следующего за отчетным периодом, то днем предоставления указанных сведений должно являться <ДАТА6>
Бычек Л.В.1 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала в полном объеме.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По совокупности норм пп.3 п. 2 и п. 3 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>_ФЗ Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения предоставляются страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
- «27-1», «27-2» выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О страховых пенсиях»;
- «ДЛДЕТИ» находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет отпуска без сохранения заработной платы;
- «НЕОПЛ» находились в отпуске без сохранения заработной платы;
- выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР>-ФЗ представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в орган СФР по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной приказом СФР от <ДАТА9> <НОМЕР>, утратил силу <ДАТА10>, в связи с изданием Приказа СФР от <ДАТА11> <НОМЕР>, утвердившим форму ЕФС-1, с изменениями подраздел 1.2. подраздела 1 «Сведения о страховом стаже». Сведения представляются в порядке, предусмотренном ст. 8 Закона <НОМЕР>-ФЗ.
Исходя из выше изложенного, сведения о страховом стаже за 2025 год следовало представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области не позднее <ДАТА6>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница» (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА12>, главным врачом с <ДАТА13> является Бычек Л.В.1.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изложена правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА15> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.
В данном случае представление страхователем отчета регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА16> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на бухгалтера.
Предусмотренная положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете обязанность подписи именно руководителя предприятия, организации индивидуализирует ответственность руководителя за полноту и достоверность представляемых в органы ОСФР сведений, которая как раз и подтверждается подписью руководителя.
Таким образом, Бычек Л.В.1 является лицом ответственным за своевременное и достоверное предоставление сведений в органы ОСФР РФ.
Как следует из материалов дела форма отчетности ЕФС-1 с заполнением подраздела 1.2. подраздела 1 «Сведения о застрахованном стаже» в отношении застрахованных лиц - З2, К3, К14, Л5, Л16, М7, М18, Н9, Н110, О11, содержащие сведения о периодах работы, выделенных кодом «НЕОПЛ» была представлена <ДАТА17>, тогда как срок представления указанных сведений - не позднее <ДАТА6>
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что главный врач БУЗОО «Саргатская центральная районная больница» Бычек Л.В.1 сведения представила с нарушением срока предоставления ЕФС-1.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия главного врача БУЗОО «Саргатская центральная районная больница» Бычек Л.В.1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Дата совершения правонарушения - 00 часов 01 минута <ДАТА18>, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.
При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бычек Л.В.1 судом не установлено, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства.
Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница» Бычек Л.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу мировому судье по следующим реквизитам:
получатель платежа УФК по Омской области (ОСФР РФ по Омской области л/с 04524Ф52570), счет получателя платежа 031 00 643 000 000 0 15 200, банк получателя Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, № 401 028 102 4537 00000 44, БИК 015209001, ИНН 5500000054, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 797 116 012 300 6000 1140, УИН 797 065 000 000 00 424 133.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Р. Кучуков