Постановление
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 13 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., при секретаре Пушкаревой Т.А., рассмотрев в здании суда по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, дом 9, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница», юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 58, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00-01 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 в защитных сооружениях гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)), (ПРУ инв. <НОМЕР>)) и (ПРУ инв. <НОМЕР>)) БУЗОО <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница» не выполнено в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: контролируемым лицом не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитного сооружения гражданской обороны; контролируемым лицом не спланированы мероприятия по подготовке и содержанию защитного сооружения гражданской обороны; контролируемым лицом не спланированы мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; контролируемым лицом не спланированы мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; контролируемым лицом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению; в защитном сооружении гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) контролируемого лица отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; в защитном сооружении гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) контролируемого лица отсутствует план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; в защитном сооружении гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) контролируемого лица отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения; контролируемым лицом не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не спланированы мероприятия по подготовке и содержанию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в готовности к приему; контролируемым лицом не спланированы мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не спланированы мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в военное; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; контролируемым лицом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению; контролируемым лицом не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не спланированы мероприятия по подготовке и содержанию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в готовности к приему укрываемых; контролируемым лицом не спланированы мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения; контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время контролируемым лицом при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного; контролируемым лицом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)) в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению; контролируемым лицом не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)); контролируемым лицом не проводится планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>)).
В судебном заседании представитель правонарушителя БУЗОО <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница» участия не принимал, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без их участия, вину признал полностью.
Представитель Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области Мидигулов Р.О. в судебном заседании подтвердил факт неисполнения предписания. Считает вину БУЗОО <АДРЕС> области «Саргатская центральная районная больница» доказанной.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая срок привлечения к административной ответственности, надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд относит данное дело к делам безотлагательного характера и полагает необходимым рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Согласно п. 10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА7>) основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
В соответствии с п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время. Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Саргатская ЦРБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Оценивая законность и выполнимость предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года, мировой судья приходит к выводу, что оно выдано уполномоченным лицом, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, являлось исполнимым и срок для устранения допущенных нарушений был достаточным.
По результатам инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА10> выявлены факты невыполнения ранее выданного предписания 2506/025-55/123-В/ПВП от <ДАТА4> года (л.д. 15-19).
По данному факту <ДАТА11> старшим инспектором территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в отношении БУЗОО «Саргатская ЦРБ» составлен протокол N 1/ГО об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 21-24).
В объяснении специалист ГО БУЗОО «Саргатская ЦРБ» Барчук Р.И. указала, что с протоколом согласна.
Датой совершения правонарушения является день следующий за днем истечения срока исполнения Предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть <ДАТА12> Срок привлечения к административной ответственности, по правилам ст.4.5 КоАП РФ ограничен датой - <ДАТА13> и на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Фактические обстоятельства дела и вина БУЗОО «Саргатская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными выше. Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.
С учетом изложенного, мировой судья находит, что действия БУЗОО «Саргатская ЦРБ» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер опасности совершенного правонарушения, меры принятые к исполнению иных пунктов предписания, финансовое и экономическое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и полагает необходимым назначить штраф в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Саргатская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52551000, номер счета получателя №40102810245370000044 банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, наименование платежа - штраф, статья 19.5 часть 1 КоАП РФ Постановление №5-368/2026 от 13.08.2026, КБК 005 116 011 930 10 000 5140, идентификатор 020 99 298 55 00 27 500 368 202 67.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Кучуков