РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Саха (Якутия), призывной комиссии Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в октябре – ноябре 2025 прошел медицинское освидетельствование в рамках мероприятий по призыву на военную службу в г. Якутске. По результатам освидетельствования ВВК ему присвоена категория годности «Б-3». Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку принято без полного и объективного учета состояния его здоровья и представленных документов. Считает, что его заболевание препятствует прохождению военной службы, ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о призыве ФИО1 на военную службу.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайством просили о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики призывная комиссия Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военный комиссариат г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) в судебное заседание своих представителей не направили, направили письменные возражения на административное исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Стороны также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной, и руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Основания от освобождения от призыва на военную службу установлены п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», одним из которых является признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в том числе о призыве на военную службу.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
На основании ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, о чем указано в п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете Военного комиссариата <адрес> Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 при призыве на срочную военную службу пройдено медицинское освидетельствование, после которого ФИО1 направлен на дополнительное медицинское освидетельствование.
По результатам медицинского освидетельствования в ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская ЦРБ», вынесено заключение врача, диагноз: бронхиальная астма.
Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом результатов медицинского заключения и выставленного диагноза, врачами-специалистами определена категория годности к военной службе ФИО1 «В» - негоден к военной службе
ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией МО «<адрес>» принято решение об освобождении от исполнения войинской обязанности ФИО1 с зачислением в запас на основании подп. «а», п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) утверждены Положения о военно-врачебной экспертизе.
Согласно ст. 22.1 Положения о военно – врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.
Согласно выписке из решения призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о направлении ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование до ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно выписному эпикризу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ГБУ РС (Я) «ЯРКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился в пульмонологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) принято решение, решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, признать ФИО1 годным к военном службе с незначительными ограничениями, с категорией годности «Б-3» призвать на военную службу.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает о том, что в решении о призыве на военную службу Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) не принято во внимание, что истец с детства наблюдается у пульмонолога и аллерголога, имеет диагноз бронхиальная астма, атопический вариант, в связи с чем является ограниченно годным к военной службе, что предполагает его освобождение от призыва и зачисление в запас.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что степень заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от призыва на военную службу, а характер выявленного у ФИО1 заболевания правомерно отнесен к п. «в» ст. 51 Расписания болезней, соответствующему категории годности «Б», показатель предназначения - 3. Наличие у административного истца заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения дополнительного медицинского обследования в ГБУ РС (Я) «ЯРКБ» врачебной комиссией не подтверждено.
Само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве.
Материалы административного дела, равно как и материалы личного дела призывника не содержат сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы ФИО1 либо доказательств, свидетельствующих о наличия у ФИО1 предусмотренных законом оснований для отсрочки от призыва на военную службу, либо для освобождения его от прохождения военной службы.
Судом установлено и следует из листов медицинского освидетельствования, а также дополнительного медицинского обследования в ГБУ РС (Я) «ЯРКБ» призывника, что жалобы, озвученные административным истцом, при прохождении контрольного медицинского обследования внесены в соответствующие документы и учтены как при вынесении заключения, так и при вынесении решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о призыве ФИО1 на военную службу.
Так, согласно п. 8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию или федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия или федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, которая производится по заявлению, подаваемом в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для обращения.
Военный комиссар при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии (п. 102 Положения).
Так, доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в материалах дела не имеется, врачами-специалистами при проведения освидетельствования каких-либо противопоказаний к прохождению военной службы не выявлено, в связи в с чем Призывная комиссия Республики Саха (Якутия) при вынесении решения, с учетом медицинского заключения, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями.
Каких-либо нарушений при вынесении оспариваемого решения Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) в ходе рассмотрения дела не установлено.
Административный истец ФИО1 по своей сути выражает не только несогласие с заключением дополнительного медицинского обследования, которым врачи-специалисты признали последнего годным к военной службе, с незначительными ограничениями, по призыву по категории «Б-3», но и несогласие с призывными мероприятиями и прохождением военной службы по призыву в будущем, которые являются для него обязательными.
При этом, вышеуказанное заключение не было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности либо в суд, ФИО1 также не обращался с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, которая позволяла бы, в случае, если выводы медицинского заключения не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование. В связи с чем, у призывной комиссии Республики Саха (Якутия) имелись законные основания для принятия решения о его призыве на военную службу. Кроме того, при наличии заключения о годности к военной службе по результатам дополнительного медицинского обследования призывника, подписанного врачами-специалистами, призывная комиссия не могла принять иное решение в отсутствие каких- либо оснований.
Обстоятельства, изложенные административным истцом в обоснование настоящего административного искового заявления, не могут быть поставлены в один ряд с обстоятельствами, которые в соответствии с указанным Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в силу своего объективного, уважительного и социально значимого характера служат законным основанием непрохождения гражданином военной службы по призыву. Объективные условия или уважительные причины для неисполнения конституционной обязанности по защите Отечества административным истцом, судом при рассмотрении дела не установлены.
По смыслу ст. 227 КАС РФ предполагается, что для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании оспариваемого решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Какой-либо противоправности административного органа, выразившегося в принятии решения о призыве административного истца на военную службу, судом не установлено. Принятое Призывной комиссией Республики Саха (Якутия) решение о 05 ноября 2025, об отмене решения призывной комиссии Нерюнгринского района от 13.05.2025 №5 и признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, соответствует требованиям, установленным как Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так и Положением о военно-врачебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы административного истца в совокупности с исследованными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Саха (Якутия), призывной комиссии Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии не имеется, а, следовательно административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Саха (Якутия), призывной комиссии Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Настоящее решение может быть отменено судом, вынесшим решение, по ходатайству заинтересованного лица с возобновлением рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения от административного истца или административного ответчика поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующие о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Г.И. Рожин
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.