РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болхоевой С.Б., при секретаре судебного заседания Шагжиевой А.А., с участием помощника прокурора Панковой А.А., представителя административного истца Шпис Ю.В., административного ответчика Игорева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4694/2026 по административному исковому заявлению Отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ к Игореву А. В. об установлении дополнительного административного ограничения
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Игорева А.В. в виде установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 раза.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Игорев А.В. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 11.01.2023 по ч.2 ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 23.06.2022, общий срок лишения свободы составил 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года 6 месяцев. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18.11.2024 (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 15.01.2025) в отношении Игорева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 мин. и до 06 часов 00 мин.; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации. За время административного надзора Игорев А.В. привлекался к административной ответственности 2 раза, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает. В целях усиления контроля за поднадзорным лицом Игоревым А.В. истец просит установить дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Шпис Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования. Указывала, что ответчик характеризуется удовлетворительно, нарушений по явке и по ночным ограничениям не имеет.
Административный ответчик Игорев А.В. административные исковые требования не признал, пояснил, что необходимости в установлении дополнительного административного ограничения не имеется, так как нарушение по 20.1 ч.1 КоАП РФ единичное нарушение, именно тогда при доставлении в отдел полиции он забыл там паспорт, однако ему сообщили, что паспорта его нет, в связи с чем, он подал заявление о получении нового паспорта, позже ему позвонили с полиции, сказали, что паспорт в полиции. Указывал, что проживает в гражданском браке, имеет 3 несовершеннолетних детей, младшему ребенку 7 месяцев, трудоустроен неофициально, работает в СТО, ухаживает за больной бабушкой. Нарушений по явке и ночным ограничений не имеется, установил видеокамеру для того, чтобы видеть, когда сотрудники приходят на проверку.
В судебном заседании помощник прокурора района Панкова А.А. полагала нецелесообразным установление дополнительного административного ограничения, указывая, что административный ответчик в целом характеризуется удовлетворительно, штраф оплатил, имеет 3 несовершеннолетних детей, работает неофициально, иных нарушений не имеет.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух иболее административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.05.2009Игорев А.В. (Лейченко П.С.) осужден по ч.1 ст.158, по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст.5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.01.2009 по ч.1 ст.105 УК РФ, по совокупности приговоров назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.09.2003 и окончательно назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы, 04.07.2020 освободился из мест лишения свободы.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22.01.2020 в отношении Игорева А.В. (Лейченко П.С.). установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения.
Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11.01.2023 Игорев А.В. осужден по ч.2 ст.264.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев, на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23.06.2022, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному к наказанию частично присоединенанеотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23.06.2022, окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года 6 месяцев.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.11.2024 в отношении Игорева А.В. (Лейченко П.С.). постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Игорева А. В. сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в отношении Игорева А. В.:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 15.01.2025 решение от 18.11.2024 отменено, принято новое решение.
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Игорева А. В. сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить административные ограничения в отношении Игорева А. В.:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с24 часов 00 минут до 06часов 00 минут.
10.01.2025Игорев А.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия.
22.01.2025 Игорев А.В. поставлен на учет в ОП №2 УМВД России по г.Улан-Удэ (предварительная дата окончания административного надзора 10.01.2028).
Из материалов дела следует, что Игорев А.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- 08.04.2026 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (оплачен);
- 17.04.2026 по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю паспорта 09.04.2026, назначено наказание в виде предупреждение.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
При решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения учитываются наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения.
Суду представленысвидетельства о рождении Фарион А.В., 10.12.2015 г.р., Фарион Я.А., 06.01.2022 г.р., Фарион А.А., 19.02.2026 г.р., а также свидетельство о рождении Лейченко П.С., сведения о перемени фамилии, имени, отчества на Игорева А.В., медицинская справка о том, что бабушка Игорева А.В. (Лейченко П.С.) Демина Л.П., 1940 г.р. является инвалидом второй группы, нуждается в постороннем уходе.
Исходя из материалов личного дела поднадзорного, пояснений представителя истца за весь период административного надзора с 10.01.2025Игоревым А.В. не нарушено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц, ночные ограничения.
Установив вышеуказанные обстоятельства, несмотря на наличие формальных признаков для установления дополнительного административного ограничения, учитывая характер совершенного административного правонарушения в виде утери паспорта, суд приходит к выводу о том, что дополнительное административное ограничение в отношении Игорева А.В. не является необходимым и обоснованным, не отвечает в данном случае цели предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, а напротив его назначение несоразмерно ограничивает права поднадзорного лица.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ к Игореву А. В. наложении дополнительного административного ограничения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 20.10.2026.
Судья C.Б. Болхоева