РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Жамсарановой А.Б., с участием прокурора Панковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4810/2026 по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Зубкова А.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Зубкова А.Д. в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Исковые требования мотивированы тем, что Зубков А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете под административным надзором, в ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным судом г. Улан-Удэ РБ по ст. ст.131 ч.3 п. «в», 132 ч.3 п. «в» (2 эпиз.), 30 4.3-131 ч.3 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком 16 лет. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 120, 117 ч.3, 117 ч.4 УК РСФСР, окончательно назначено 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия в отношении Зубкова А.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором Зубков А.Д. к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, трудоустроен.
В судебном заседании представитель административного истца Шпис Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Зубков А.Д. с административным иском согласился.
Выслушав стороны, заключение прокурора Панковой А.А., полагавшей необходимым установление поднадзорному лицу дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее назначенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании установлено, что Зубков А.Д. осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РБ по ст. 120 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.3 ст. 117 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч.4 ст. 117 УК РФ к 12 годам лишения свободы. В силу ст. 40 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно определено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима, 06.03. 2003 г. освобожденного условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 29 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ;
ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РБ по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 13 годам лишения свободы, по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы, по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы, по ст. 30- п. «в» ч.3 ст. 131 УК РФ к 11 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено 16 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по предыдущему приговору Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор в отношении Зубкова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Постановлено установить административные ограничения в отношении Зубкова А.Д.: запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с участием несовершеннолетних, а также детских и дошкольных образовательных учреждений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Республики Бурятия; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного ответчика – без удовлетворения.
Согласно материалам дела Зубков А.Д. в период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, трудоустроен, проживает один.
Принимая во внимание, что Зубков А.Д. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Зубкова А.Д. в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, дополнение ранее установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Зубковым А.Д. новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Зубкова А.Д. удовлетворить.
Дополнить в отношении Зубкова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., административное ограничение в виде запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Начало срока дополнения административного ограничения Зубкова А.Д. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение изготовлено в совещательной комнате 26.10.2026г.
Судья <данные изъяты> Баженова Н.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>