РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Жамсарановой А.Б., с участием прокурора Панковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4814/2026 по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Максимова М.М.
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Улан-Удэ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Максимова М.М. в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Исковые требования мотивированы тем, что Максимов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете под административным надзором, в ОП №2 УМВД России по г. Улан- Удэ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Приморским районным судом г. Санкт- Петербурга по ч.2 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ. ДД.ММ.ГГГГ решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия в отношении Максимов М.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором Максимов М.М. к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно.
В судебном заседании представитель административного истца Шпис Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Максимов М.М. административные требования признал.
Выслушав стороны, заключение прокурора Панковой, полагавшей необходимым установление поднадзорному лицу дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее назначенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании установлено, что Максимов М.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Приморским районным судом Санкт-Петербурга по ст. 134 ч.2 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 100, ч. 1 ст. 104 УК РФ назначить Максимову М.М. принудительную меру медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача – психиатра (сексолога) в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ.
Решением Гусиноозерского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: установить административный надзор в отношении Максимова М.М., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения детских дошкольных учреждений, школ, детско-юношеских спортивных школ, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 24 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Республики Бурятия.
Согласно материалам дела Максимов М.М. в период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф оплачен, характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, трудоустроен (<данные изъяты> проживает один.
Принимая во внимание, что Максимов М.М. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Максимова М.М. в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, дополнение ранее установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Максимовым М.М. новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Максимова М.М. удовлетворить.
Дополнить в отношении Максимову М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ., административные ограничения в виде запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Начало срока дополнения административного ограничения Максимову М.М. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> Баженова Н.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>