Постановление
по делу об административном правонарушении р.п. Саргатское Омской области 29 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., рассмотрев в здании суда по адресу: Омская область р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, дом 9, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Акционерного общества «База снабжения «Сибирская», юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00-01 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, не выполняются обязанности в области гражданской обороны (ЗС ГО), а именно: не выполнено в установленный срок предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок исполнения которого истек до <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства: организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>). Отсутствуют условия для нахождения людей; не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) в готовности к приему укрываемых. Отсутствует план с планируемыми мероприятиями по подготовке защитного сооружения; не ведется учет существующего объекта гражданской обороны (отсутствует журнал учета ЗСГО, ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>); не планируются мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитного сооружения (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) гражданской обороны; защитное сооружение (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) не обозначено; маршруты движения к защитному сооружению (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) не обозначены; помещения ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) не отапливаются; в ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует план эвакуации людей при пожаре и инструкция о мерах пожарной безопасности; стены, потолки и перегородки помещений ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) не окрашены в светлые тона; отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, что является обязательным приложением к паспорту ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>), согласованные и заверенные органом технической инвентаризации; отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, что является обязательным приложением к паспорту ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>), согласованные и заверенные организацией - балансодержателем ЗС ГО; отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, что является обязательным приложением к паспорту ЗС ГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>), согласованные и заверенные органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: сигналы оповещения гражданской обороны; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: правила поведения укрываемых в ЗС ГО; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; в ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) отсутствует следующая документация: список телефонов; не назначены ответственные исполнители за обозначение ЗСГО (ПРУ инв. <НОМЕР>, в реестре МЧС России ЗСГО <НОМЕР>) и маршрутов движения к ним.
В судебном заседании представитель правонарушителя АО «База снабжения «Сибирская» участия не принимал, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без их участия, вину признал полностью.
Представитель ТОНД и ПР по <АДРЕС> району УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области Харлашин В.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия, протокол об административном правонарушении поддерживают в полном объеме, просил привлечь юридическое лицо АО «База снабжения «Сибирская» к административной ответственности.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая срок привлечения к административной ответственности, надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд относит данное дело к делам безотлагательного характера и полагает необходимым рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Согласно п. 10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
В соответствии с п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время. Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины АО «База снабжения «Сибирская» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Оценивая законность и выполнимость предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> года, мировой судья приходит к выводу, что оно выдано уполномоченным лицом, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, являлось исполнимым и срок для устранения допущенных нарушений был достаточным. По результатам инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА10> выявлены факты невыполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>. По данному факту <ДАТА12> старшим инспектором территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в отношении АО «База снабжения «Сибирская» составлен протокол N 6 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 59-61). Датой совершения правонарушения является день, следующий за днем истечения срока исполнения Предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть <ДАТА13> Срок привлечения к административной ответственности, по правилам ст.4.5 КоАП РФ ограничен датой - <ДАТА14> и на момент рассмотрения дела не истек. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Фактические обстоятельства дела и вина АО «База снабжения «Сибирская» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными выше. Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости. С учетом изложенного, мировой судья находит, что действия АО «База снабжения «Сибирская» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины представителем правонарушителя.
При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер опасности совершенного правонарушения, меры принятые к исполнению иных пунктов предписания, финансовое и экономическое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и полагает необходимым назначить штраф в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «База снабжения «Сибирская», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52551000, номер счета получателя №40102810245370000044 банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, наименование платежа - штраф, статья 19.5 часть 1 КоАП РФ Постановление №5-435/2026 от 29.09.2026, КБК 005 116 011 930 10 000 5140, идентификатор 020 99 298 55 00 27 500 435 202 62.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Кучуков