ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 октября 2026 года р.п. Саргатское Омская область
Мировой судья судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области Кучуков Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:
директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лаврентьевой Т.В.1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Лаврентьева Т.В.1, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области по месту ведения своей деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, представила с пропуском срока установленного Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем <ДАТА5> по каналам электронной связи в адрес ОСФСР по <АДРЕС> области была предоставлена форма отчетности ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении одного застрахованного лица с датой прекращения <ДАТА6> Учитывая, срок предоставления указанных сведений не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения договора ГПХ, то днем предоставления указанных сведений должно являться <ДАТА7>
Лаврентьева Т.В.1 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участи, вину признала.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 и п.6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА8>, директором с <ДАТА9> является Лаврентьева Т.В.1.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изложена правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.
В данном случае представление страхователем отчета регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА12> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на бухгалтера.
Предусмотренная положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете обязанность подписи именно руководителя предприятия, организации индивидуализирует ответственность руководителя за полноту и достоверность представляемых в органы ОСФР сведений, которая как раз и подтверждается подписью руководителя.
Таким образом, Лаврентьева Т.В.1 является лицом ответственным за своевременное и достоверное предоставление сведений в органы ОСФР РФ.
Как следует из материалов дела форма отчетности ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении одного застрахованного лица была предоставлена <ДАТА5> года, тогда как срок представления указанных сведений - не позднее <ДАТА14>
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лаврентьева Т.В.1 сведения представила с нарушением срока предоставления ЕФС-1.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лаврентьевой Т.В.1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Дата совершения правонарушения - 00 часов 01 минута <ДАТА5> года, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.
При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Лаврентьевой Т.В.1 судом не установлено, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства.
Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Саргатская основная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лаврентьеву Т.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу мировому судье по следующим реквизитам:
получатель платежа УФК по Омской области (ОСФР РФ по Омской области л/с 04524Ф52570), счет получателя платежа 031 00 643 000 000 0 15 200, банк получателя ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, № 401 028 102 4537 00000 44, БИК 015209001, ИНН 5500000054, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 797 116 012 300 6000 1140, УИН 797 065 000 000 00 431 105.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Р. Кучуков