ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
10 июля 2026 г. с. Тарбагатай
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Лебедевой О.Н., инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Власова Н.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Лебедевой О.Н.,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ИП Лебедевой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомлений о заключении (расторжении) трудовых и гражданско-правовых договоров, выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП Лебедевой О.Н. В ходе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Лебедева О.Н. заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана Абдурахмоновым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако уведомление о заключении трудового договора в ОВТМ УВМ МВД по РБ было подано ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лебедева О.Н., вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. Пояснила, что забыла подать уведомление, просила назначить наказание в виде предупреждения, при назначении наказания в виде штрафа, назначить минимальный размер.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Власов Н.П. в судебном заседании суду пояснил, что протокол был составлен в строгом соответствии с законом. Просил назначить наказание.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Лебедевой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомлений о заключении (расторжении) трудовых и гражданско-правовых договоров, выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП Лебедевой О.Н. В ходе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Лебедева О.Н. заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана Абдурахмоновым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако уведомление о заключении трудового договора в ОВТМ УВМ МВД по РБ было подано ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Лебедевой О.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КАП РФ.
Вина ИП Лебедевой О.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Лебедевой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, журналом уведомлений, трудовым договором с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установив в ходе проведения проверки нарушения требований с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия индивидуального предпринимателя Лебедевой О.Н. верно квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с подп. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
В силу пункта 2 и подпункта 19 пункта 13 Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Бурятия, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД по Республике Бурятия является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Согласно представленным материалам, совершенное ИП Лебедевой О.Н. административное правонарушение было выявлено инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия при исполнении служебных обязанностей, то есть в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также отягчающих административную ответственность ИП Лебедевой О.Н. судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Лебедевой О.Н. является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения.
При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Данные о том, что Лебедевой О.Н. является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.
При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие мер к устранению выявленных нарушений и то, что ранее к административной ответственности ИП Лебедевой О.Н. не привлекалась, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 400 000,00 руб.
В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, возможно назначение ИП Лебедевой О.Н. административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Лебедеву О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) рублей.
ИП Лебедевой О.Н. перечислить штраф на счет: <данные изъяты>.
Административный штраф согласно ст.32.2 КоАП РФ должен быть оплачен с представлением платежного документа в Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья М.Т. Ильина