ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Фёдоров В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионовой Светланы Петровны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Родионова С.П., являясь должностным лицом - ликвидатором ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
<ДАТА5> ликвидатор ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионова С.П. в адрес регистрирующего органа направила уведомление по форме <НОМЕР> о ликвидации ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС», вместе с тем, согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, сведения, отраженные в ликвидационном балансе ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС», утвержденном Родионовой С.П. <ДАТА6>, не соответствуют представленной налоговой отчетности, а также имеющимся в налоговом органе сведениям. В связи с чем, в отношении Родионовой С.П. <ДАТА7> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.
В судебное заседание Родионова С.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья, с учетом надлежащего извещения Родионовой С.П. о времени и месте рассмотрения административного дела, признает причину ее неявки в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).
Как указано в ст. 1 Федерального закона <НОМЕР>, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом (ст. 4 Федерального закона <НОМЕР>).
В силу п. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.
Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР>).
Мировым судьей установлено, что <ДАТА5> ликвидатор ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионова С.П. в адрес регистрирующего органа направила уведомление по форме <НОМЕР> о ликвидации ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС».
Решением Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> в государственной регистрации ликвидации отказано по следующему основанию.
Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, сведения, отраженные в ликвидационном балансе ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС», утвержденном учредителем Родионовой С.П. <ДАТА6>, не соответствуют представленной налоговой отчетности, а также имеющимся в налоговом органе сведениям, а именно:
1. отражение в ликвидационном балансе от <ДАТА6> по строке 1230 «Дебиторская задолженность», в том числе по графе 6, показателя в размере 0 руб., при наличии в бухгалтерском балансе за 2023 год и в ликвидационном бухгалтерском балансе от <ДАТА11> по строке 1230 графе 6 задолженности покупателей и заказчиков в размере 213 520 тыс. руб. и отсутствии по расчетному счету поступлений в адрес ООО «Электроресурс» в соответствующем размере;
2. отражение в ликвидационном балансе от <ДАТА6> по строке 1520 «Кредиторская задолженность», в том числе по графе 6, показателей в размере 0 руб., при наличии в бухгалтерском балансе за 2023 год и в ликвидационном бухгалтерском балансе от <ДАТА11> по строке 1520 графе 6 кредиторской задолженности в размере 250 232 тыс. руб. отсутствии по расчетному счету перечислений в адрес контрагентов в соответствующем размере;
3. отражение в ликвидационном балансе от <ДАТА6> по строке 1150 «Основные средства», в том числе по графе 6, показателя в размере 0 руб., при отражении в бухгалтерском балансе за 2023 год и в ликвидационном бухгалтерском балансе от <ДАТА11> по строке 1150 графе 6 данного показателя в размере 766 тыс. руб. и отсутствии налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2024 года доходов от реализации амортизируемого имущества;
4. отражение в ликвидационном балансе от <ДАТА6> по строкам 1210 6 («запасы»), 1250_6 «денежные средства и денежные эквиваленты»), 1200_6 («итого по Разделу 2), 1600_6 («Баланс Актив»), 1310_3 («уставный капитал»), 1370_6 («нераспределенная прибыль» (непокрытый убыток), 1300_6 («итого по Разделу 3), 1500_6 («итого по Разделу 5), 1700_6 («Баланс Пассив») показателей в размере 0 руб. при наличии соответствующих показателей в бухгалтерском балансе за 2023 год и в ликвидационном бухгалтерском балансе от <ДАТА11> по графе 6 указанных выше строк.
Родионовой С.П. пояснения по фактам, изложенным в Решении <НОМЕР>, не представлены, следовательно, выводы о недостоверности сведений не опровергнуты.
Таким образом, из материалов дела следует, что Родионовой С.П. нарушен порядок проведения процедуры ликвидации юридического лица, а представленный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.
Частью 4 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
Ст.4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА12>, должностное лицо - ликвидатор ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионова С.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с представлением недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Таким образом, Родионовой С.П. <ДАТА10>, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Доказательств отсутствия вины К. в совершении указанного административного правонарушения не представлено.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ликвидатор ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионова С.П., в нарушение Федерального закона <НОМЕР> представила недостоверные сведения о юридическом лице в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области документы, содержащие недостоверные сведения о проведении процедуры ликвидации ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Ранее Родионова С.П. была подвергнута как должностное лицо к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП, однако повторно в течение года совершила правонарушение, выразившееся в недостоверном представлении сведений о проведении процедуры ликвидации юридического лица, в связи с чем, ее действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, поскольку установление признака повторности закон не связывает с осуществлением должностным лицом своих полномочий относительно одного юридического лица.
Судом принимается во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, является по своим признакам формальным, то есть считается оконченным правонарушением, независимо от наступления вредных последствий, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в рассматриваемом случае не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Оснований для освобождения Родионовой С.П. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере государственной регистрации юридических лиц, принципа достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Санкция части 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание в виде дисквалификации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ликвидатора ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионову Светлану Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок один год.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.О. Фёдоров
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> района г. <АДРЕС> от ___.07.2026 года <НОМЕР> _______ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 307
Для Родионовой Светланы Петровны г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 59
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области,
664007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направляется копия постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионовой С.П.
Приложение: на ___ л.
Исполнитель: секретарь судебного участка <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> района г. <АДРЕС> от ___.07.2026 года <НОМЕР> _______ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 307
Для Родионовой Светланы Петровны г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 59
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области,
664007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направляется копия постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионовой С.П.
Приложение: на ___ л.
Исполнитель: секретарь судебного участка <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> района г. <АДРЕС> от ___.07.2026 года <НОМЕР> _______ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 307
Для Родионовой Светланы Петровны г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 59
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области,
664007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направляется копия постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «ЭЛЕКТРОРЕСУРС» Родионовой С.П.
Приложение: на ___ л.
Исполнитель: секретарь судебного участка <ФИО1>