РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2026 г. с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Алешко Р.О., представителя административного истца Чебуниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тарбагатайскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Леонтьева Павла Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Степанова С.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Леонтьева П.Ю., которое мотивировано тем, что решением Шкотовского районного суда Приморского края от 07.06.2023 в отношении Леонтьева П.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления ОВД; запрет посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 06.03.2024 поднадзорному установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке под административный надзор Леонтьеву П.Ю. разъяснялись его права и обязанности, за время осуществления надзора Леонтьев П.Ю. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, совершает административные правонарушения. В течение года Леонтьев П.Ю. 2 раза признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления: 1) 21.07.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КРФобАП, 18.07.2025 отсутствовал по месту жительства, постановление не обжаловал. 2) 18.01.2026 по ст. 19.24 ч. 3 КРФобАП, 09.01.2026 не допустил сотрудника полиции, постановление не обжаловал. Леонтьев П.Ю. по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб на его поведение в быту не поступало. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить Леонтьеву П.Ю. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отменив ранее наложенное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца Чебунина А.А., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам иска.
Административный ответчик Леонтьев П.Ю. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом, исковые требования признал в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие административного ответчика, судом его явка не была признана обязательной.
Помощник прокурора Алешко Р.О. считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Вступившим в законную силу решением Шкотовского районного суда Приморского края от 07.06.2023 в отношении Леонтьева П.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены следующие административные ограничения: 1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию. 2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 23 часов до 06 часов. 3. Запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления ОВД. 4.Запрет посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев П.Ю. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.
Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьеву П.Ю. дополнено административное ограничение, установленное решением Шкотовского районного суда Приморского края от 07.06.2023, возложена обязанность в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного по соблюдению установленных судом ограничений, Леонтьев П.Ю. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре» и предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Основанием подачи данного административного иска является совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления, так Леонтьев П.Ю. привлекался к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к устному замечанию за нарушение ограничения в виде нахождения в его жилом помещении с 23 часов до 06 часов по месту жительства, его не было дома в 23 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено за малозначительностью;
- ДД.ММ.ГГГГ в период 00.15 часов до 00:35 часов в момент проверки не допустил сотрудника, за что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.
Названные правонарушения подтверждены вступившими в законную силу постановлениями, сведениями проверки в ОСК и не оспаривались административным ответчиком.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тарбагатайскому району Леонтьев П.Ю. характеризуется с посредственной стороны, привлекался к административной ответственности, в употреблении спиртных напитков замечен не был, по характеру спокойный, общительный, склонен к совершению правонарушений.
Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку производство по делу об административном правонарушении по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ в отношении Леонтьева П.Ю. прекращено за малозначительностью и оно не может быть учтено при решении вопроса о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, в этой связи отсутствует наличие фактов совершения Леонтьевым П.Ю. двух правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД по Тарбагатайскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Леонтьева П.Ю., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его оглашения через Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.А. Алсагаева