К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-127/2026 ~ М-62/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия · судья Жамбалдоржиева Сарра Анатольевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
16.02.2026
Решение
12.03.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия

Решения

Адм. дело № 2а-127/2026

УИД 04RS0022-01-2026-000104-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 г. с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Алешко Р.О., представителя административного истца Чебуниной А.А., административного ответчика Баннова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарбагатайскому району к Баннову А.И. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району Степанова С.Д. обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Баннова А.И. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тарбагатайского районного суда от 12.10.2023, срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный иск мотивирует тем, что Баннов А.И. имеет неснятую (непогашенную) судимость. 21.10.2014 Баннов А.И. осужден Советским районным судом <адрес> Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 5 лет лишения свободы, начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 27 дней. Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно освобожден срок на 1 год 6 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ у Баннова А.И. окончено условное освобождение. Снят с учета филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Решением Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баннова А.И. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: 1. обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баннова А.И. заведено дело административного надзора и последний поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период административного надзора Баннов А.И. осужден приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия по ч.1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в ОМВД России по <адрес> в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на принудительные работы на срок 8 месяцев 5 дней. Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. освобожден от отбывания принудительных работ на условно-досрочное освобождение на срок 2 месяца 5 дней. Баннов А.И. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет неснятую, непогашенную судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания. По месту жительства Баннов А.И. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические мероприятия реагирует слабо, должных выводов не делает, склонен к совершению правонарушений и преступлений. С целью предупреждения и не допущения совершения повторных тяжких преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов от преступных посягательств, Баннов А.И. нуждается в контроле со стороны сотрудников полиции.

В судебном заседании представитель административного истца Чебунина А.А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что поскольку Баннов А.И. освободился из исправительной колонии 24.02.2025, то его судимость погашается 24.02.2028, в связи с чем просит установить административный надзор на срок до 24.02.2028, а также исчислять срок административного надзора с момента вступления решения в законную силу. Дополнила, что Баннов А.И. встал на учет в уголовно-исполнительную инспекцию Тарбагатайского района в сентябре 2025 г., указанная информация была доведена до участкового уполномоченного полиции Павлова А.В., однако ей как инспектору по административному надзору такая информация не передавалась в связи с тем, что Баннов А.И. в конце сентября 2025 г. убыл на проживание в Железнодорожный район г. Улан-Удэ.

Административный ответчик Баннов А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Алешко Р.О. считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление. Ходатайствовал о вынесении частного определения в адрес ОМВД России по Тарбагатайскому району в связи с ненадлежащим контролем за лицами, подпадающими под административный надзор, повлекшего несвоевременную подачу административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление по следующим основаниям.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что Баннов А.И. ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 27 дней.

Приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. условно досрочно освобожден на срок 1 год 6 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ у Баннова А.И. окончено условно-досрочное освобождение.

Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баннова А.И. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баннова А.И. заведено дело административного надзора и последний поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении административного надзора со снятием с профилактического учета в связи с осуждением Баннова А.И. к наказанию в виде лишения свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания по приговору Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 5 дней на принудительные работы на срок 8 месяцев 5 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Баннов А.И. освобожден от отбывания принудительных работ по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 2 месяца 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Баннов А.И. освобожден из <адрес>.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным не первоначального, а более мягкого вида наказания.

Поскольку преступление, совершенное Банновым А.И. относится к категории средней тяжести, судимость в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть для Баннова А.И. дата погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> следует, что Баннов А.И. по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, поскольку Баннов А.И., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор Баннову А.И. в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ следует установить на срок до погашения судимости по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2023.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд считает обоснованными заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Баннова А.И. согласно ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности Баннова А.И., в целях профилактики предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений.

Суд устанавливает Баннову А.И. срок административного надзора сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2023, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении Баннова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 12.10.2023, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.А. Алсагаева

Участники

Административный истец2

  • Врио начальника полиции ОМВД по Тарбагатайскому району Степанова Светлана Давыдовна

  • Прокуратура Республики Бурятия

Административный ответчик

  • Б. А. И.

Прокурор

  • Прокурор Тарбагатайского района РБ

Ход дела

  1. 15:33

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:40

    Передача материалов судье

  3. 18:00

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 18:05

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 14:00

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

    Зал судебного заседания №2 ул. Ленина 8

  6. 14:06

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 10:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Зал судебного заседания №2 ул. Ленина 8 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 11:05

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 11:28

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционное представление (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий судВерховный суд Республики Бурятия
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 29.07.2026 30.07.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 29.07.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 31.07.2026 Установлен срок для предоставления возражений 29.07.2026 Срок до 19.08.2026 31.07.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 20.08.2026 05.09.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 25.09.2026 26.09.2026
Дата рассмотрения жалобы14.09.2026
Результат обжалованиярешение ОТМЕНЕНО ПОЛНОСТЬЮ с вынесением НОВОГО РЕШЕНИЯ