Судебный участок <НОМЕР> Октябрьского УИД 70МS0027-01-2025-003709-74 судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР>-127/2026(2)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>
<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, Венгрия (ИНН <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116/1, кв. 145, установил:
<ДАТА3> конкурсный управляющий ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>
<ФИО2>, будучи ранее подвергнутым административному наказанию постановлением Управления ФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вступившего в законную силу <ДАТА5>, в нарушение требования пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в УФНС России по <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 11А, сведения о фактическом местонахождении юридического лица - ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, при этом в его действиях не установлены признаки уголовно-наказуемого деяния. Таким образом совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
В судебное заседание <ФИО2> представил письменные возражения, указав, что зарегистрирован и проживает в г. <АДРЕС>, является конкурсным управляющим
ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое признано несостоятельным (банктротом) и в отношении последнего открыто конкурсное производство. Поскольку Общество находится в г. <АДРЕС>, в силу закона, изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах, указанного в учредительных документах такого юридического лица. Конкурсный управляющий зарегистрирован в г. <АДРЕС>, заявление по форме <НОМЕР> с указанием адреса регистрации конкурсного управляющего будет содержать сведения об изменении места нахождения общества, влекущее за собой смену муниципального образования, что влечет внесение изменений в учредительные документы. Указывает, что конкурсным управляющим <ДАТА7> в газете «Коммерсант» были размещены сведения об открытии конкурсного производства в отношении ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием адреса для направления почтовой корреспонденции: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, эт. 10, т.е. информация о месте нахождения конкурсного управляющего находится в общем доступе. В ЕГРЮЛ регистрирующим органом в государственный реестр внесена запись о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и адресом регистрации общества является: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, офис 13.
В судебном заседании защитник <ФИО2> - адвокат <ФИО4> поддержал доводы <ФИО2>, представил письменные пояснения, указав, что не согласен с привлечением <ФИО2> к административной ответственности, во вменяемом <ФИО2> правонарушении отсутствует признак повторности совершения правонарушения, поскольку правонарушение считается длящимся. Считает, что вменяемое конкурсному управляющему правонарушение не может создавать существенной угрозы охраняемым законом отношениям, не влечет неблагоприятных последствий для рассматриваемой сферы отношений, не причинило и не создало угрозу причинения вреда для личности, общества или государства.
Свидетель <ФИО5> представила письменные пояснения, в которых, ссылаясь на нормы законодательства, указывает, что <ФИО6>, собственником помещения расположенного по адресу: 634024, Россия, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, офис 13, в УФНС России по <АДРЕС> области, представлено заявление по форме Р34002 - заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, от <ДАТА8>, из которого следует, что <ДАТА9> ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> был заключен договор аренды нежилого помещение. Срок договора аренды истек <ДАТА10>, на новый срок договор аренды ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> не заключило, организация по указанному адресу отсутствует. В связи с поступлением в регистрирующий орган сведений о том, что ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> по адресу места нахождения данного юридического лица не находится, Управление ФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА11> по адресу места жительства конкурсного управляющего <ФИО2>, учредителю <ФИО7>, а также по месту нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направило уведомление <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица. Сведения представлены не были, в результате чего УФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА13> в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, внесена запись о недостоверности, которой присвоен государственный регистрационный номер записи ГРН 2247000258668. В связи с непредставлением руководителем достоверных сведений об адресе места нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> в срок, указанный в п.6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, повторно по адресу места жительства конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>
<ФИО2> было направлено уведомление <НОМЕР> о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) общества до <ДАТА14>, и сообщении в регистрирующий орган достоверных сведений об ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>. Кроме того, данным письмом руководитель предупрежден об ответственности за административное правонарушение по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. По состоянию на <ДАТА3> (на дату совершения административного правонарушения) запись о недостоверности в части адреса места нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> в ЕГРЮЛ руководителем Общества не устранена, руководитель Общества не явился, пояснений не представил. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, адрес места жительства (пребывания) <ФИО2>: 630105, Россия, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116/1, кв. 145. Юридическое лицо ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, дата записи в ЕГРЮЛ <ДАТА15> Изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица. Таким образом, изменить адрес места нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> с г. <АДРЕС> на г. <АДРЕС> не представляется возможным. Для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе юридического лица, в том числе в связи с представлением достоверных сведений, в регистрирующий орган необходимо представить подписанное конкурсным управляющим заявление по форме N Р13014 - изменение сведений о юридическом лице, т.е. в пределах места нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, без внесения изменений в устав. Поскольку юридическое лицо ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, дата записи в ЕГРЮЛ <ДАТА16>, изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица. Согласно ведениям ЕГРЮЛ Устав ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержит сведения о месте нахождения общества с указанием населенного пункта в пределах муниципального образования - г. <АДРЕС>, без указания улицы и дома.
Заслушав пояснения защитник <ФИО2> - адвоката <ФИО4>, свидетеля <ФИО5>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП ПФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
На основании положений пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона <НОМЕР> записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Согласно п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона <НОМЕР>.
В постановлении Пленума ВАС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 4). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. При изменении адреса организации изменения в единый государственный реестр юридических лиц вносятся путем сообщения необходимых сведений в регистрирующий орган.
Согласно п. 2 ст. 18 Закона <НОМЕР> представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо - ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Данное обстоятельство подтверждается пояснениями защитника, свидетеля, а также исследованным в судебном заседании решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА18>
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом постоянно действующего исполнительного органа ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, является адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, офис 13.
В качестве основания для возбуждения в отношении конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19> указано, что <ДАТА3> конкурсный управляющий ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, будучи ранее подвергнутым административному наказанию постановлением Управления ФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вступившего в законную силу <ДАТА5>, в нарушение требования пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6>
<НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в УФНС России по <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 11А, сведения о фактическом местонахождении юридического лица - ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, при этом в его действиях не установлены признаки уголовно-наказуемого деяния.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения, в том числе нарушение <ФИО2> требований пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должным образом описано.
Факт совершения административного правонарушения <ФИО2> подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона <НОМЕР> является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
В силу ч. 2 ст. 17 Закона <НОМЕР>, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК РФ устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать, в том числе, сведения о месте его нахождения.
Положениям п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) предусмотрено, что устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, должен содержать сведения о месте нахождения общества.
Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
При этом, в силу ч. 5 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.
Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА21> суд обязал бывшего руководителя <ФИО7> предать и.о. конкурсного управляющего <ФИО2> документацию должника ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе, учредительные документы.
В судебном заседании защитник не сообщил адрес юридического лица и место нахождения Общества. Пояснил, что конкурсный управляющий зарегистрирован в г. <АДРЕС>, заявление по форме <НОМЕР> с указанием адреса регистрации конкурсного управляющего будет содержать сведения об изменении места нахождения общества, влекущее за собой смену муниципального образования, что влечет внесение изменений в учредительные документы.
Согласно исследованному Уставу ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> место нахождение Общества указано: Российская <АДРЕС>, г. <АДРЕС>.
ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице <ФИО7>, действующего на основании Устава, на основании договора аренды от <ДАТА9> арендует объект, расположенный по адресу:
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение 13.
Свидетель <ФИО5> пояснила, что <ФИО2> нужно было подать заявление по форме <НОМЕР>, в котором указать причину представления заявления - это изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, без внесения изменений в учредительные документы юридического лица.
В соответствии с положениями п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА22> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» судам необходимо иметь в виду, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (п. 3 ст. 54 ГК РФ), определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, <ФИО2> мог сменить адрес юридического лица в пределах населенного пункта - г. <АДРЕС> без внесения изменений в учредительные документы юридического лица.
Согласно п. 5 ст. 5 Закона <НОМЕР> если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из заявления собственника помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение <НОМЕР>, следует, что между ИП <ФИО6> и ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> в лице директора <ФИО7> был заключен договор аренды нежилого помещения от <ДАТА9>, этот же адрес был использован ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> как место расположения единоличного исполнительного органа. <ДАТА10> итек срок действия договора аренды, на новый срок договор заключен не был. ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу:
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещение <НОМЕР> не находится. Просит внести запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> о несоответствии сведений, касающихся юридического адреса.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона <НОМЕР> регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Из выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА23> следует, что адрес места жительства <ФИО2> указан: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, д. 116/1, кв. 145.
Согласно ответу за запрос ФНС России от <ДАТА24> <ФИО2> зарегистрирован по месту жительства <ДАТА25>, адресом места регистрации по месту жительства указано: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116/1, кв. 145.
<ДАТА11> в адрес ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ее учредителю <ФИО7> и ее руководителя <ФИО2> было направлено Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости представления достоверных сведений.
Из представленного почтового реестра <НОМЕР> от <ДАТА11>, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> следует, что <ФИО2> получил Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА11>.
Однако, в тридцатидневный срок с даты направления уведомления документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, в регистрирующий орган представлены не были.
В случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной п. 6 ст. 11 Закона
<НОМЕР> обязанности сообщить в установленном названным Законом порядке достоверные сведения, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
На основании сведений, представленных в регистрирующий орган - УФНС России по <АДРЕС> области в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА13> внесена запись о недостоверности, которой присвоен номер записи (ГРН 2247000258668).
В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ <НОМЕР> за непредоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.
Адрес (место нахождения) юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления с ним связи. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА27> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В связи с непредставлением конкурсным управляющим достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица в срок, указанный в п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, конкурсный управляющий ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно положениям п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА27> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 8009880428063 <ФИО2> копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не получил, почтовое отправление было возвращено по истечении срока хранения. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА5>.
Вместе с тем, привлечение конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> к административной ответственности постановлением
<НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не освобождает его впоследствии от обязанности совершить действия, предусмотренные п. 6 ст. 11 <НОМЕР>.
Согласно разъяснениям п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА29> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В случае с ч. 4 с. 14.25 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за непредоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию, срок давности начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат предоставлению сведения в регистрирующий орган.
Таким образом, совершение правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КОАП РФ рассматривается как единовременное действие (без действие), а не как длительное непрекращающееся нарушение.
Учитывая, что правонарушение, установленное постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> не является длящимся, <ДАТА30> УФНС России по <АДРЕС> области повторно по адресу места жительства конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА30> о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, офис 13.
<ФИО2> уведомление <НОМЕР> от <ДАТА30> получил <ДАТА31>
В течение 30 дней документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не представлены, изменения в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ не внесены.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 данного Кодекса.
Постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА5>, административный штраф, назначенный данным постановлением, оплачен <ДАТА32>
Таким образом, <ФИО2>, которому назначено наказание по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб., считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления <ДАТА32>
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> имеется квалифицирующий признак повторности совершения противоправного деяния, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Противоправность поведения конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> заключается в нарушении общего порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленного Федеральным законом от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Свидетель <ФИО8>, защитник <ФИО4> пояснили, что сведения о месте нахождения ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в УФНС России по <АДРЕС> области не представлены.
Фактические обстоятельства дела и вина конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Исследованные по делу доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают. Оснований не доверять им у суда не имеется.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Приведенные выше доказательства не вызывают сомнений, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Иные доводы <ФИО2>, защитника <ФИО4> не свидетельствует о недоказанности в действиях <ФИО2> состава вмененного административного правонарушения.
Суд квалифицирует действия конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. За повторное совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность. Таким образом, значение имеет наличие статуса должностного лица у гражданина на момент совершения им административного правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на возможность его привлечения к административной ответственности.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку в судебном заседании установлено, что согласно выписке ЕГРЮЛ, определению Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА34> <ФИО2> является конкурсным управляющим ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, поэтому <ФИО2> по занимаемой должности несет ответственность за правильность и своевременность предоставления сведений в регистрирующий орган.
Обстоятельств, исключающих вину <ФИО2> как конкурсного управляющего ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не может. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО2>, по делу не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Сроки привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного конкурсным управляющим ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает достаточным для достижения целей административной ответственности назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА23>.
Постановление составлено в полном объеме <ДАТА36>
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
Копия верна.
Мировой судья <ФИО1>
Секретарь
«___» ___________________2026 года
Оригинал постановления хранится в деле <НОМЕР>-127/2026(2)
на судебном участке <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>