ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Макарова Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (<АДРЕС>), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг», ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, установил:
<ДАТА2> Областное государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, Торговли и сферы услуг» (далее- ОГБПОУ «КИПТСУ»), зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, на объекте защиты расположенном по адресу: <АДРЕС>, не полностью выполнило в установленный срок - до <ДАТА3> требования законного предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <ДАТА4> <НОМЕР>-П/ПВП на объекте, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, тем самым данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Законный представитель ОГБПОУ «КИПТСУ» Зарецкая И.Н., действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, в судебное заседание не явилась, до судебного заседания от нее поступило заявление, в котором она вину в совершении правонарушения признала, просила рассмотреть административный материал без ее участия.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ОГБПОУ «КИПТСУ».
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>/1 от <ДАТА7>, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Областное государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, Торговли и сферы услуг» (далее- ОГБПОУ «КИПТСУ»), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, на объекте защиты расположенном по адресу: <АДРЕС>, не полностью выполнило в установленный срок - до <ДАТА3> требования законного предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <ДАТА4> <НОМЕР>-П/ПВП на объекте, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения ОГБПОУ «КИПТСУ» вменяемого административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами:
- письмом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в адрес ОГБПОУ «КИПТСУ» <НОМЕР> от <ДАТА8>, которым ГУ МЧС России по <АДРЕС> области просит сообщить какие меры пожарной безопасности разработаны и реализованы в целях устранения ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-П/ПВП в отношении здания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Черных, д. 85/2;
- ответом ОГБПОУ «КИПТСУ» <НОМЕР> от <ДАТА9> на письмо ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно требований предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> г. <НОМЕР>-П/ТТВП (далее - предписание) на объекте по адресу: <АДРЕС> со сроком исполнения - <ДАТА3> г. ОГБПОУ «КИПТСУ» частично реализованы меры пожарной безопасности. Выполнены пункты 13 - 18, 20 предписания, а именно подрядной организацией проверено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, актуализирована инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, персонал с круглосуточным пребыванием на объекте обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, помещение электрощитовой с наружной стороны снабжено обозначением о категории взрывопожарной и пожарной опасности, в подвальном помещении устранено хранение деревянных изделий, ремонт и техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности осуществляется, согласно графика с учетом требований изготовителя технических средств, в секциях общежития вывешены планы эвакуации на случай пожара. Вместе с тем некоторые пункты предписания на сегодняшний день не могут быть выполнены по причине дорогостоящего капитального ремонта и отсутствия финансирования системы автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС). ОГБПОУ «КИПТСУ» во исполнение предписания разработаны проектная документация, рабочая документация, сметная документация, получены техническое заключение по исследованию проектных решений, положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, подготовлено техническое задание на капитальный ремонт согласованное с ОГКУ «Облстройзаказчик». Подготовленная документация неоднократно направлялась в Департамент образования <АДРЕС> области с целью выделения финансирования реализации проекта;
- письмами ОГБПОУ «КИПТСУ» в адрес Департамента образования <АДРЕС> области от <ДАТА12> и от <ДАТА13>, которыми направлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в здании ОГБПОУ «КИПТСУ» по адресу: <АДРЕС>;
- письмом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в адрес ОГБПОУ «КИПТСУ» <НОМЕР>/327 от <ДАТА14> о проведении проверки с <ДАТА15> в ОГБПОУ «КИПТСУ»;
- письмом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в адрес Начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПД по <АДРЕС> области <НОМЕР>/328 от <ДАТА14> о выделении специалиста для проведения проверки с <ДАТА15> в ОГБПОУ «КИПТСУ»;
- решением ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР>-П/РПВ от <ДАТА14> о проведении выездной проверки в здании общежития ОГБПОУ «КИПТСУ» по адресу: <АДРЕС>;
- протоколом осмотра от <ДАТА15> и фототаблицей, которыми при осмотре здания ОГБПОУ «КИПТСУ» по адресу: <АДРЕС> становлено, что на наружной стороне двери электрощитовой на 4 этаже отсутствует обозначение категории, в подвальном помещении наблюдается хранение деревяных изделий, при осмотре комнат общежитий отсутствует план эвакуации;
- протоколом испытаний системы пожарной сигнализации <НОМЕР> от <ДАТА16>, по результатам которого: Питание электроприемников СПС осуществлено не от панели питания, электрооборудования систем противопожарной защиты (панель ПЭСПЗ), при ее отсутствии питание электроприемников СПЗ не осуществлено от самостоятельного низковольтного устройства (НКУ) с автоматическим вводом резерва (АВР) (п. 5.2 СП 6.13130.2021; п. 5.8 СП 484.1311500.2020; ч. 3, ч. 4 ст. 51 <НОМЕР>); Кабельные линии СПС повсеместно проложены без учета технической! документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения] ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316 (п. 13.15.7 СП 5.13130.2009; ч. 3, ч. 4 ст. 51, ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84,| ч.2 ст. 103 <НОМЕР>); в местах прохождения кабельных линий, электропроводок системы пожарной сигнализации через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций (ч. 7 ст. 82 36123-ФЗ); область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF (п. 5.18 СП 484.131150.2020; Таблица 2 ГОСТ 31565-2012; п. 4.9 СП 6.13130.2013; ст. 82 <НОМЕР>); система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между прибором приемно-контрольным охранно-пожарным «Гранит-24» и прибором управления системой речевого оповещения «Рокот», а также между прибором приемно-контрольным охранно-пожарным «ВЭРС» и прибором управления системой речевого оповещения «Рокот» (п. 13.14.1 СП 5.13130.2009; ч. 5 ст. 83 ФЗ-123; п. 4.2.5.3, п. 7.3.1 ГОСТ Р 53325-2012); Не выдержано минимальное расстояние от ИП до светильника, расположенного в спальном помещении <НОМЕР> (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009; ч.4 ст. 51 36123-ФЗ); Прибор приемно-контрольный пожарный не обеспечивает регистрацию события и переход в соответствующий режим работы, а именно: при переходе извещателей пожарных в режим «Пожар» в спальном помещении <НОМЕР>А, прибор не сигнализирует о соответствующих событиях (п. 13.14.1 СП 5.13130.2009; п. 7.3.1 ГОСТ Р 53325-2012; ч.4 ст. 51 <НОМЕР>); В здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов «Пожар» в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещения о пожаре (ч. 7 ст. 83 <НОМЕР>);
- протоколом испытаний системы пожарной сигнализации <НОМЕР> от <ДАТА15>, по результатам которого: Система оповещения и управления эвакуацией не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре в зданиях и сооружениях, а именно: оповещения и управления эвакуации не запускается автоматически от командного сигнала, формируемого прибором системой пожарной сигнализации (п. 3.3 СП 3.13130.2009; ч.1, ч.4, ч.7 ст. 84 <НОМЕР>); Для обеспечения ручного запуска СОУЭ применено техническое средство (клавишный выключатель), не имеющее соответствующего сертификата (13.14.1 СП 5.13130.2009; 13.14.1 СП 5.13130.2009; п. 3.3 СП 3.13130.2009); Количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей не менее чем на 15 дБА выше постоянного шума в защищаемом помещении, (п. 4.1, п. 4.2, п. 4.8 СП 3.13130.2009; п. 3 ч. 2 ст. 53, ч.2 ст.54, ст. 84 ФЗ-123; п/п. 13 табл. 1 СП 51.13330.2011); Световые оповещатели «Выход» не установлены над эвакуационными выходами с этажей зданиях (п. 5.3 СП 3.13130.2009; ч.4 ст. 51 <НОМЕР>);
- актом плановой выездной проверки <НОМЕР>-П/АВП от <ДАТА14>, по результатам которой установлено: вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (не реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа), являющихся предметом выездной проверки; нарушены Требования к устройству систем обнаружения пожара (установкам и системам пожарной сигнализации);
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>-ПЛ/ПВП, которым ОГБПОУ «КИПТСУ» предписано в срок до <ДАТА17> устранить недостатки; данное предписание вынесено обоснованно и соответствует полномочиям должностного лица, который его выдал;
- ходатайством ОГБПОУ «КИПТСУ» в адрес ОНД по <АДРЕС> району и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА18>, в котором для пунктов 1-13 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>-П/ПВП ОГБПОУ «КИПТСУ» просит установить новый срок исполнения - <ДАТА3>;
- решением по итогам рассмотрения жалобы ОГБПОУ «КИПТСУ» <НОМЕР> от <ДАТА19>, которым ОГБПОУ «КИПТСУ» продлен срок для исполнения пунктов 1-13 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>-ПЛ/ПВП до <ДАТА3>
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОГБПОУ «КИПТСУ» , находящегося по адресу: <АДРЕС>, и приказом <НОМЕР> от <ДАТА20>, согласно которым заместителем заведующего с <ДАТА21> является Ковалева Т.Ф.
- справкой Департамента образования <АДРЕС> области от <ДАТА22>, согласно которой Ковалева Т.Ф., являясь заместителем директора Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг», в период, когда должность директора Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг» является вакантной, в соответствии с абзацем вторым пункта 4.26 Устава Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг» (как заместитель директора, имеющий наибольший стаж работы в должности (должностях) заместителя директора Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг») правомерно выполняет функции директора Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг» начиная с <ДАТА23>
В соответствии со ст. 1 ФЗ от <ДАТА24> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью признается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона от <ДАТА24> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 6 Федерального закона от <ДАТА24> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках.
Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (часть 1); целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (часть 2); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (часть 4).
В соответствии с ч. 6 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
На основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются, в том числе, на: Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей; Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций.
В соответствии с п. 5.2.6 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА26> <НОМЕР>, предусматриваемые в составе объектов классов Ф1.1 и Ф1.2 пищеблоки, а также части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).
Согласно п. 7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя РФ от <ДАТА27> <НОМЕР>-7) части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, подлежит установлению законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
При таких данных законность проведения проверки, в результате которой были выявлены допущенные ОГБПОУ «КИПТСУ» нарушения, наличие данных нарушений, выдача предписания уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, факт неисполнения последнего в установленный срок, а также, то обстоятельство, что лицом, совершившим противоправное деяние является ОГБПОУ «КИПТСУ» , сомнений не вызывают.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Аналогичная позиция содержится в постановление Верховного Суда РФ от <ДАТА28> <НОМЕР>-АД22-39-К2, постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА29> <НОМЕР>-3971/2025 (УИД 42MS0129-01-2025-000166-80).
Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности получено ОГБПОУ «КИПТСУ» - <ДАТА4>, срок исполнения предписания определен до <ДАТА3> (с учетом решения от <ДАТА19>, то есть в течение более 2 лет, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по исполнению предписания.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ОГБПОУ «КИПТСУ» и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями 3.1, 4.1.1 КоАП РФ, правовых основания для замены административного штрафа на предупреждение и не имеется.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судьей учитывается признание Обществом своей вины.
Учитывая характер совершенного обществом правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550)
ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>
Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК: 046902001 к/сч <НОМЕР> р/с <НОМЕР>
КБК: 825 1 16 01193 01 0005 140
Идентификатор 0000091200005500002199064
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н. Макарова
ВЕРНО
Мировой судья Т.Н. Макарова