ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Серазетдинова К.Г. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21А, каб. 110), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> (дале - МАДОУ <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> место нахождения юридического лица: <АДРЕС>, установил:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее - МАДОУ <НОМЕР>), находящееся по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> требования законного предписания Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, тем самым <ДАТА4> по указанному адресу данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Законный представитель МАДОУ <НОМЕР>, не явился, ходатайств о его отложении не заявил, судьей принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения с уведомлением по адресу его места нахождения, однако судебное извещение было возвращено в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МАДОУ <НОМЕР>.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Мировым судьей установлено, что основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что МАДОУ <НОМЕР>, находящееся по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> п.п. 1, 2, 3,4, 5, 6 требования законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок для исполнения которого истек <ДАТА2>, а именно: не обеспечило своевременное устранение дефектов асфальтового покрытия пешеходных дорожек, расположенных по правой стороне здания от угла до центрального входа по адресу: <АДРЕС>, а также не устранило дефекты и повреждения отделочного слоя иголочного покрытия в туалетной группе <НОМЕР>, групповой комнате <НОМЕР>, приёмной группы <НОМЕР>, туалетной комнате группы <НОМЕР> и моечном и групповом помещениях группы <НОМЕР>, расположенных ю адресу: 634062, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/5.
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР>ДП от <ДАТА5> составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения МАДОУ <НОМЕР> вменяемого административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами:
-предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области об устранении нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым МАДОУ <НОМЕР> предписано:
1.В соответствии с п.2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» устранить дефекты асфальтного покрытия дорожек по правой стороне здания до центрального входа по адресу: <АДРЕС> Срок исполнения: <ДАТА2>;
2.В соответствии с абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в туалетной группы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, устранить дефекты и повреждения отделочного слоя на потолке. Срок исполнения: <ДАТА2>
3.В соответствии с абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в групповой группы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, устранить дефекты и повреждения отделочного слоя на потолке. Срок исполнения: <ДАТА2>.
4.В соответствии с абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в приемной группы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, устранить дефекты и повреждения отделочного слоя на потолке. Срок исполнения: <ДАТА2>.
5.В соответствии с абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в туалетной группы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, устранить дефекты и повреждения отделочного слоя на потолке. Срок исполнения: <ДАТА2>.
6.В соответствии с абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в моечной и групповой группы <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, устранить дефекты и повреждения отделочного слоя на потолке. Срок исполнения: <ДАТА2>, , предписание получено заведующей МАДОУ <НОМЕР> Брункиной А.В. <ДАТА3>, данное предписание вынесено обоснованно и соответствует полномочиям должностного лица, которое его выдал;
-выпиской из ЕГРЮЛ и копией приказа <НОМЕР>-к от <ДАТА7>, согласно которым заведующей МАДОУ <НОМЕР> с <ДАТА8> является Брункина А.В.;
-служебным письмом заведующей МАДОУ <НОМЕР> Брункиной А.В. от <ДАТА9> в адрес начальника департамента образования г. <АДРЕС> о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений обязательных требований Роспотребнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР>;
-служебным письмом заведующей МАДОУ <НОМЕР> Брункиной А.В. от <ДАТА10> в адрес начальника департамента образования г. <АДРЕС> о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений обязательных требований Роспотребнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР>;
-письмом заведующей МАДОУ <НОМЕР> Брункиной А.В. на имя специалиста -эксперта по санитарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено в связи с отсутствием денежных средств;
-решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА12>, которым в удовлетворении ходатайства исполняющего обязанности заведующего МАДОУ <НОМЕР> Тарасовой Н.И., о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3>г. <НОМЕР> отказано;
-служебной запиской специалиста -эксперта по санитарному надзору от <ДАТА14> о невыполнении МАДОУ <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> и согласовании по данному факту возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно абз.1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно абз.1 п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины МАДОУ <НОМЕР> и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в не выполнении в установленный срок - до <ДАТА2> предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>.
Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР> от <ДАТА3> получено МАДОУ <НОМЕР> - <ДАТА3>, срок исполнения указанного предписания определен до <ДАТА2>, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по его исполнению.
Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что МАДОУ <НОМЕР>, в установленный срок не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судье не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судья находит возможным назначить МАДОУ <НОМЕР>административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550)
ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>
Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области
<АДРЕС>
БИК: 016902004 к/сч. <НОМЕР> р/я. <НОМЕР>
ОКТМО: 69 701 000
КБК: 825 1 16 01193 01 0005 140
Идентификатор 0000091200005500002199105
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья К.Г. Серазетдинова
ВЕРНО
Мировой судья К.Г. Серазетдинова