Дело № 5-1197/2025 (4)
70MS0031-01-2025-005533-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 3 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А. (г. Томск, ул. Рабочая, 21а каб. 116), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииБорисовой Любови Владимировны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, пенсионерка, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:
Борисова Л.В. совершила самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса
Так она, 01 июля 2025 года в 14 часов 00 минут по ул. Залоговая, 10к в г. Томске, самовольно, без разрешения осуществила захоронение мамы <ФИО1> вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле». Борисова Л.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявляла. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Борисова Л.В. Потерпевший, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении серии 70 043 2025 №001238 от 1 октября 2025 года, согласно которого Борисова Л.В., 1 июля 2025 года в 14 часов 00 минут по ул. Залоговая, 10к в г. Томске, совершила самоуправство, а именно, самовольно, без разрешения осуществила захоронение мамы <ФИО1> вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в результате чего, совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. В названном протоколе в качестве объяснений Борисовой Л.В. указано, что 01 июля 2025 года в 14-00 час. она осуществила захоронение своего мамы на кладбище «Спичфабрика», с протоколом согласна. Описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Заявлением Муниципального казенного учреждения города Томска «Служба городских кладбищ» <ФИО2> от 25.09.2025 года по факту незаконного захоронения по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10 К.
Согласно письменных объяснений директора МКУ «Служба городских кладбищ» <ФИО2> по обстоятельствам совершенного правонарушения, захоронения на кладбище по ул. Залоговая, 10 «К» в г. Томске запрещены. Соответствующая информация размещена на сайте администрации Города Томска, а так же во всех салонах-магазинах, принимающих заказы на организацию похорон, на территории кладбища размещены таблички о запрете захоронений. При этом, 17 сентября 2025 года было выявлено самовольное незаконное захоронение <ФИО1> в отсутствии заявления от его родственников на такие действия.
Захоронение <ФИО1> так же подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией.
На основании постановления администрации г. Томска от 19.11.2014 № 1191 кладбище, расположенное по ул. Залоговая, 10 «К» в г. Томске передано на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению города Томска «Служба городских кладбищ». Согласно решению № 278 от 20.04.1962 исполнительным комитетом принято решение о закрытии действующего кладбища. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется. В силу ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Порядок захоронения и погребения определяется Федеральным законом № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон). Согласно п. 3 ст. 18 Закона на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствиис пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. В силу п. 5 ст. 16 названного Закона размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В силу ч.4 ст. 16 Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Поскольку в судебном заседании установлен факт того, что с 25.04.1962 захоронение на кладбище по ул. Залоговая, 10К в г. Томске запрещены, Борисовой Л.В. разрешение на захоронение на указанном кладбище не выдавалось, осуществляя захоронение мамы, она действовала вопреки установленному порядку захоронения, тем самым совершила самоуправство. Действия Борисовой Л.В. судья квалифицирует по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Борисовой Л.В. наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Борисову Любовь Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1197/2025 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.